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现实中从来都不乏穷困的人，可偏偏有些人宁愿放弃自尊、不顾颜面，把公众的善心当做谋财的手段。而善良的人们则难以甄别谁是真穷，谁是假贫。当然，心存善念没有错，可恶的是对善意心怀鬼胎的那些职业乞丐。
今年4月2日是第九个“世界提高自闭症意识日”。
“幸福太仓”主打“民生牌”2013-04-0815:21:59来源：中国江苏网【字号：】热点
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中国江苏网4月8日讯(通讯员张伟伟
张春丽)2012年，江苏省太仓市从全国县级市中脱颖而出，连夺“中国幸福城市(县级)最高荣誉大奖”、“中国最具幸福感城市(县级)金奖”两项大奖。住有其所、病有所医、老有所养……“幸福太仓”之所以越叫越响，靠的正是一以贯之的“民生牌”。
21.83人口住上保障性住房
不久前，太仓市民吴丽芬一家三口欢欢喜喜地搬进了新房。“有了这套房子，感觉自己有了家，生活真正安定下来了。”吴丽芬告诉记者，以前他们一直与父母挤在一套70多平方米的老工房里，现在住的这套86平米的经济适用房，只花了24万元，而同样地段、同样大小的商品房，在太仓要卖到60多万元。
太仓市住建局住房保障科科长许卫国告诉记者，与吴丽芬一样，太仓21.83的户籍人口通过保障性住房解决了住房问题。目前，太仓已经形成了包括廉租住房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房在内的住房保障体系。
许卫国说，从1998年起，太仓就停止优惠出售公有住房，住房由实物分配逐步转向货币化分配，由福利分房转向住房社会化、商品化。但是，随着房价的不断上涨，住房货币补贴也成了杯水车薪，因此需要政府通过建设保障性住房来满足城市低收入群体的住房需求。
2006年，太仓市出台廉租住房管理办法，拉开了太仓市住房保障建设的序幕。通过租赁补贴、租金核减和实物配租的方式，城市低收入家庭的住房问题得到有效保障，截止目前已经累计投入3228.56万元。2008年，太仓市经济适用房住宅小区——“南城雅苑”动工，这个总投资2.2亿元的经济适用房住宅小区如今已经建成经济适用房736套，廉租住房130套，公共租赁房50套。
“廉租住房和经济适用房都是面向本地户籍人口的，但太仓市的经济发展离不开外来务工人员的努力，他们的住房问题也被列入了保障范围。”许卫国说。
2007年，太仓市推出了1000套限价商品房，以低于市面价格1000元/平米的价格出售给在太仓工作满3年的新太仓人。2010年，太仓市政府又出资2300万元购买了54套住房，装修后优惠租给硕士以上学历的引进人才。此外，在太仓，外来务工人员、新就业大学生、城区夹心层居民还可以通过申请公共租赁房来解决住房问题。
《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》提出，到“十二五”期末，全国保障性住房覆盖面达到20左右。许卫国说，太仓计划到时要让保障性住房覆盖25的人群。
“二次报销”消除因病致贫
太仓市民郭明奎今年63岁，2011年5月被查出肺癌，后进行了手术。“之前也见过有人家里突生大病的，一个人倒了，一个家基本上就垮了，没有想过，这样的事情也会发生在我自己身上。看病一共花了36万元，基本医疗保险报了28万，还有将近8万元要自己掏，我们一个普通工薪家庭，根本负担不起啊！”郭明奎显得有些激动，“幸亏‘二次报销’又为咱报了4万块，这样我自己就只需要掏4万块钱不到。”
郭明奎口中的“二次报销”，其实是太仓从2011年4月份开始实行的一项“大病医保再保险”政策。太仓市通过引入商业保险运作机制，建立起了覆盖全市的大病补充医保制度，这样一来，太仓居民不用多交一分钱，就能够得到一份额外的商业补充医疗保障。
记者了解到，这项政策的具体做法是：由太仓市人社局按照职工每人每年50元、居民每人每年20元的标准，从基本医保统筹基金中划出一部分，并委托商业保险公司作为承保机构，由其按照招标确定的保险方案、服务标准以及资源投入标准等提供大病保险经办服务，并承担盈亏风险。根据补偿标准，大病住院患者一年内单次或累计超过1万元以上的个人负担部分，从1万元起直到50万元以上，共被分为1万-2万元、2万-3万元、3万-4万元等13个费用段，越往后金额跨度越大，补偿比例也从53递增到82，上不封顶。
太仓市医疗保险基金结算中心主任钱瑛琦说，太仓每年有200到300人住院医疗费用在15万元以上，约占参保人数的5，而实际结报率仅为50多一点。之所以没有多报，是因为基本医保对用药、用料有着明确的报销范围，而医保基金“篮子”里富余的钱，又囿于政策无法帮助少数大病患者。太仓大病医保最大的突破就是跳出了基本医保报销范围，只要是中国药典范围内的药品，就可以报销，彻底消除了因病致贫的家庭。
去年8月30日，国家卫生部等六部门公布《关于开展城乡居民大病保险的指导意见》,出台全国范围内大病医保新政。而这项新的政策，有很大一部分正是借鉴了太仓市的“大病医保再保险”政策。
多元服务让居民“幸福养老”
太仓是我国的“长寿之乡”，居民的平均预期寿命为81.79岁，因此养老问题也是太仓要面对的当务之急。统计数据显示，目前太仓市60岁以上的老年人为11.95万，占该市户籍人口的25.4，远高于全国13.3的比例，是江苏省老龄化程度最高的县级市，在该市的一些农村，老龄化率更是达到30。
面对老龄化的压力，如何推进养老体系建设？2008年，太仓市将养老列入政府的实事工程，用3年时间对3个乡镇的福利院相继进行改造，并统一命名为熙悦园。记者在太仓市沙溪镇熙悦园看到，这个能容纳436位老人的养老院，已有210位老人入住。据悉，目前太仓拥有养老机构10家，全市每千名老人拥有养老床位达36张，位居江苏省乃至全国前列。
不过，太仓市民政局相关负责人告诉记者，机构养老仅仅是太仓养老体系的一小部分，居家养老仍然是该市的主要养老方式。为此，太仓市政府规定，对低保等八类老人的居家养老提供政府补贴，半护理每人每月补贴450元，全护理每人每月补贴600元。与此同时，一种新型的养老形式正在太仓兴起——老年人日间照料中心。顾名思义，就是为老年人提供白天照料工作的服务机构。
在位于太仓市城厢镇的河西老年人日间照料中心，记者看到，这里有活动室、阅览室、休息室等，几乎每个屋子里都坐满了老人。75岁的杨春昇老人正在休息室看电视。他告诉记者，女儿在上海工作，老伴3年前去世，自己是一名独居老人。自从社区有了日间照料中心，自己的生活完全变了样，白天大部分时间在这里度过，连午饭也在这里吃。
照料中心的工作人员告诉记者，这里原是社区的办公用房，社区搬走后，镇政府便把这里改造成老年人日间照料中心，主要为社区70周岁以上的老年人提供日间照料服务。如今，这里已形成集餐饮、休息、娱乐、健身等多功能于一体的老年人照料中心，每天来这里活动的老年人有近百位。
据介绍，目前太仓日间照料中心(站)共计达19家，明年还将建设30家左右，为居家老人提供日间照料、配餐助餐、文化娱乐、心理慰藉等服务。
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