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2010年江苏省太仓港港口开发建设投资公司企业债券募集说明书摘要

发布日期:2016/4/28 7:43:50 浏览:4851

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增长势头。建设性支出年均增长98.12%,建设性支出占总支出的比重每年都在80%以上,有力支持了港区基础设施建设的发展。

太仓港区近五年可支配财政收入、建设性支出情况及未来三年预测

单位:亿元

太仓港的发展成为太仓市新港城成长和发展的动力在不久的将来太仓港将成为一个集国际航运、临江工业、商贸旅游、金融信息、科研教育及配套设施为一体的多功能、开放型、现代化的港城。

四、太仓市基本情况和财政收入状况

太仓市位于江苏省东南端,东濒长江,南临上海,总面积823平方公里。改革开放以来,太仓市的经济发展水平处于全国先进行列,综合实力连续多年位居中国百强县前十位,是江苏省首批6个率先全面实现高水平小康的县市之一。

近三年来,太仓市经济实力连续居全国经济百强县第13名。太仓市财政总收入和一般预算收入年均复合增长分别为35.56%和34.87%,财政收入保持了较好的增长势头,如表1所示。有力地支持了当地经济和重点事业发展。

表1太仓市近三年财政收入情况统计

单位:亿元

五、发行人公司治理和组织结构

(一)公司治理

1.江苏省太仓港港口开发区管理委员会为发行人的唯一出资人,是公司的权利机构。

2.公司设董事会,成员为4人,由股东选举产生,对股东负责。

3、公司设总经理一人,副总经理两人,由董事会决定聘任或者解聘。

4、公司不设监事会,设监事一人,有股东选举产生。

(二)组织结构

发行人实行董事会负责下的总经理负责制。目前,太仓港港口开发建设投资公司已初步建立了健全、完善、高效的组织结构(参见图9-1)。

六、发行人董事、监事、高级管理人员

(一)董事

邱震德董事长

男,汉族,1963年8月生,研究生学历。1984年8月至1993年5月任太仓市委宣传部科员、科长、副局级指导员、科长;1993年6月至2000年9月任太仓市沙溪乡党委副书记、岳王镇党委副书记、鹿河镇党委副书记、镇长;2000年10月至2006年10月任太仓市双凤镇党委书记;2006年11月至2008年1月任太仓港经济开发区党工委副书记、纪工委书记、双凤镇党委书记、太仓市政府副市长;2008年1月至今任江苏省太仓港港口开发建设投资公司董事长。

陈一飞董事总经理

男,汉族,1957年2月生,大学学历,经济师。1983年8月至1985年1月任中国人民大学团委常委;1985年1月至1997年1月任太仓县委办公室助理秘书、机要室副主任;1997年1月至1998年4月任太仓市外经委副主任;1998年4月至2000年8月任太仓市板桥镇党委书记、人大主席、农工商总公司董事长;2000年8月至今任江苏省太仓港港口开发建设投资公司董事、总经理。

潘桢屏董事副总经理财务部负责人

男,汉族,1955年11月生,大学学历,高级会计师。1971年8月至1983年5月任大屯煤电公司机修总厂财务会计;1983年5月至1991年10月任太仓市劳动局科长;1991年10月至1997年2月任太仓市财政局科长;1997年2月2002年2月任太仓市国资局副局长、政府采购中心主任;2002年2月至今任江苏省太仓港港口开发建设投资公司董事、副总经理、财务部负责人。

张舒源董事副总经理招商部、办公室负责人

男,汉族,1971年6月生,大学学历。1991年至1993年在江苏省金龙集团集团办工作;1993年至1996年在江苏省太仓港港口开发区管理委员会办公室工作,任秘书科副科长;1996年至1999年负责筹建企管局并主持工作、农村工作局工作;2000年至2006年任太仓港港口开发区管理委员会招商部负责人、经发局副局长、外商投资服务中心副主任;2006年至今,任江苏省太仓港港口开发建设投资公司董事、副总经理、招商部、办公室负责人。

(二)监事

郑俊义监事

男,汉族,1953年生,大学学历。1973年7月至1984年8月在太仓市建筑公司设计室工作;1984年9月至1987年7月在苏州建工职大工作;1987年8月至1995年12月任太仓建筑设计室副主任、主任;1995年12月至1997年2月任太仓城建局副局长;1997年2月至2001年10月任太仓市建委副主任;2001年10月至2004年1月任太仓市规划建设局副局长、党委委员、局长、太仓建设控股有限公司董事;2005年6月至今任江苏省太仓港港口开发建设投资公司监事。

第十条发行人业务情况

一、发行人所在行业现状和前景

发行人是江苏省太仓港港口开发区管理委员会出资设立的全资控股公司,是太仓港港口开发区和新港城城市建设的骨干企业,是港区城市基础设施建设的投融资平台,其主要业务包括港区范围内城市基础设施建设;城市污水处理和水域治理;城市基础设施投融资;港区市政设施管理、绿化管理;房地产开发经营等。

(一)港城基础设施建设

近年来,太仓港因其得天独厚的建港条件和中央及地方政府的高度关注得以实现快速发展,如图10-1所示。

图10-1近年来太仓港货物吞吐量的增长(万吨)

太仓港的发展离不开人力资源、土地、集疏运等硬件设施,也不能缺少金融和贸易等软件环境。这些发展必需的软硬件环境,必须依托于新港城。新港城拥有太仓港运作发展所必需的各种人力资源,并为港口及港口产业的发展提供土地。新港城现代服务业的发展可以为港口转运和贸易营造良好的外部环境,对提高港口的竞争力作用巨大。太仓港与新港城两者相互依存,相互促进。因此,太仓港的快速发展迫切需要新港城配套设施建设的同步跟进。也只有积极地利用太仓港与新港城的互动关系,最终才能达到“城以港兴、港为城用、港城互动”的“双赢”局面。

(二)城市污水处理和水域治理

太仓港作为国家、江苏省重点建设的港口近年来得到了迅速发展,另外,太仓港作为郑和七下西洋的起锚地也积聚了很深的历史文化。太仓市委、市政府审时度势提出要把太仓港区建设成为集港口、旅游、生态为一体的多功能、高质量的工作生活区。为此,太仓市委、市政府积极推行清洁生产审核制度,减少工业废水及污染物的产生量和排放量,加大污染源治理力度,投入了大量资金建设城市污水处理厂等治污设施,使港区经济的发展始终处于不以环境为代价的良性增长状态。

(三)城市基础设施建设投融资

近年来,为加快太仓港区新港城的开发建设,以达到“城以港兴、港为城用、港城互动”的“双赢”局面,太仓市委、市政府和港区管委会一直采取多种途径解决港区基础设施建设资金问题,对港区基础设施建设的财政补贴力度也不断加大,同时积极尝试对项目运营的市场化改革。

二、发行人在行业中的地位和竞争优势

发行人是江苏省太仓港港口开发区管理委员会全资组建的国有企业,是市政府授权范围内港区城市基础设施建设的投、融资主体。公司自1993年设立以来,经营规模和实力不断壮大,经2004年、2005年、2007年、2008年四次增资,现注册资本已达人民币27.9亿元。在太仓港区城市建设开发投资特别是港区基础设施开发、建设领域已经形成很强的竞争力,主要表现为:

1、具有突出的区域垄断优势

发行人是江苏省太仓港港口开发区管理委员会开发、建设港区和太仓市新港城的开发建设主体、投融资主体,有力地促进了港区高新技术产业化进程和港区经济的快速发展。近年来,太仓港区管委会日益明确以发行人为载体,整合全区国有资源,构建区域投融资平台,使得发行人具有突出的区域垄断优势。

2、地方政府给予大力支持

公司在发展过程中,由于公司所承担的港区基础设施建设的重要职能,一直得到太仓市政府、太仓港港口开发区管理委员会从政策、资金、体制等方面给予公司的大力支持。自2006年以来,公司累计从政府获得财政补贴收入18,861万元,用于港区城市基础设施建设。未来十年,该部分财政补贴收入将长期化、稳定化,成为发行人利润的重要来源之一,为公司的可持续经营发展提供了保障。

3、充足的土地储备

根据太仓市政府和港口开发区管委会的安排,在有关部门的配合下,公司已陆续取得土地储备12,025.28亩,其中陆域面积4,666.9亩,水域面积7,358.38亩,充足的土地储备为公司未来的长久发展打下了良好基础。

4、与银行保持良好的合作关系

发行人拥有良好的信用,与开发性金融机构和银行一直保持着密切的合作关系,作为新港城城市基础设施建设的投融资平台,较好地保障了新港城城市建设的资金需求。截止到目前,各大银行给予本公司的综合授信额度达到10亿元,强大的持续融资能力将为发行人的业务拓展提供资金保障。

5、新港城开发建设项目的政策优势

太仓港为江苏省重点发展的集装箱干线港以及江苏第一外贸大港,港区的发展得到了中央、省、苏州市及太仓市各级政府的高度关注。太仓市新港城的开发和建设为太仓港提供重要配套服务,港区的发展符合区域产业规划和产业政策,具有很强的政策优势。

三、发行人主营业务模式、状况

作为太仓港新港城城市基础设施建设的投、融资主体,发行人在太仓市政府和港口开发区管委会的大力支持下得到较快的发展。近年来,按照太仓市政府经营城市的总体部署,公司累计筹集资金14多亿元,先后完成了一大批港口及港区道路、桥梁、供排水管网、污水处理工程、景观绿化设施等城市基础设施建设项目投资。这些项目建成后,将通过政府回购、财政补贴、转让、收费等多种形式实现收益,项目收益持续稳定。随着公司进行基础设施建设及治污减排、绿化管理等工作的开展,市政府及港区管委会不断加大对公司的财政补贴力度,近三年,公司先后投资多个基础设施项目,累计从政府获得财政补贴收入18,861.00万元。未来十年,这些财政补贴将持续化、稳定化,为发行人的经营发展提供了可靠保证。

根据国家关于国有土地储备的管理办法,市政府授权公司,可以对项目用地进行一定的整理和开发,同时作为对公司建设城市基础设施等公益性项目的补偿,以提高公司营运能力,支持公司持续发展。新港城现代化基础设施建设和生态环境工程建设需要巨大的资金支持。土地开发--出让模式有效解决了新港城市政基础设施建设的资金瓶颈问题。启动区土地开发建设完成后,将通过招标、拍卖等土地出让方式获得土地出让金,回收土地开发费用及基础设施、公共配套设施建设成本。结余的资金可以走投入、回收,再投入、再回收的循环道路,通过回收资金的滚动使用,把低值土地变为高值土地,为新港城的持续开发创造了条件。截至目前,公司已取得土地储备12,025.28亩,其中陆域面积4,666.9亩,水域面积7,358.38亩。随着公司启动区项目的开展,土地的生态环境将明显改善,土地价值得到有效发掘。

目前,公司已形成“投资市政设施——改善土地基础设施水平及生态环境——财政补贴及土地开发增值——加大市政建设投资”的良性互动业务模式,不仅有效促进了太仓港和港区经济的健康发展,而且为市政项目融资提供了体制保障。

第十一条发行人财务情况

德豪国际上海众华沪银会计师事务所对发行人2006年至2008年的财务报表出具了标准无保留意见的审计报告(沪众会字[2009]第0074号)。以下所引用的财务数据,非经特别说明,均引自经注册会计师审计的财务报告。

发行人2006年至2008年经审计的主要财务数据与指标如下:单位:元

发行人2006年至2008年主要盈利能力指标

单位:元

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