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一、总体概况
太仓位于江苏省东南部，东濒长江、南邻上海、西接昆山、北靠常熟。距上海市中心50公里，是江苏省唯一既沿江又沿沪的县市。全市总面积为823平方公里，辖7个镇和太仓港经济开发区，市域总人口80多万，其中户籍人口46万。
太仓是一座历史悠久、文化繁荣、教育发达的江南名城。有4500多年的历史，春秋时期，吴王在此设立粮仓，故得名太仓，素有锦绣江南金太仓的美誉。元明时期，太仓是我国重要的海港和商埠，商贸繁荣，史称六国码头。著名的航海家郑和就是从太仓刘家港出发，七下西洋，远航亚非30余国，在中国对外交往、经济贸易和航海史上谱写了恢弘的篇章。太仓历来崇文尚教，文化底蕴深厚。明清娄东画派曾称雄清初画坛，画风绵延至今；江南丝竹源远流长，已成为太仓城市的特色文化名片；近现代名人有著名物理学家吴健雄，诺贝尔物理学奖获得者朱棣文，上海交通大学创始人唐文治，舞蹈宗师吴晓邦，丹青大师朱屺瞻、宋文治等。改革开放以来，太仓的教育事业更是取得了突飞猛进的发展，高水平、高质量普及了15年基础教育，建立起了较为完善的现代国民教育体系，成功引进了德国双元制合作办学培训模式，2004年创办了第一所高等院校--健雄职业技术学院，教育事业达到发达国家上世纪90年代中后期的水平。太仓是全国经济最发达的县（市）之一。改革开放以来，全市经济社会发展始终走在全国县域前列。十五期间，地区生产总值年均递增13.9％；财政收入年均递增35.6％；三次产业结构调整为5.0:60.4:34.6。2006年我市完成地区生产总值366.63亿元，比2001年的157.9亿元翻了一番多，按户籍人口计算人均超过1万美元；完成全口径财政收入60.99亿元，为2001年12.12亿元的5倍；全社会固定资产投资连年保持较高水平，2006年突破200亿元，十五以来累计完成724亿元。人民生活步入小康殷实阶段，城镇居民人均可支配收入19091元，农民人均纯收入9285元。综合实力位居全国百强县（市）第九，在第六届全国县域经济基本竞争力百强县市排名中，位居第八位，成为江苏首批6个率先实现全面小康县市之一。太仓是一座正在崛起的港口工业城市。太仓境内拥有38.8公里的长江岸线，可规划建设万吨级泊位82个，是长江口独一无二的天然良港。国家批准太仓港为一类口岸，明确为上海国际航运中心北翼集装箱干线港；江苏省把太仓港作为省重点工程。目前，太仓港已建成大小泊位32个，其中万吨级以上泊位16个，相继开通国际国内航线42条。2006年实现货物吞吐量2251万吨，集装箱运量60.12万标箱。滨江新城3.6平方公里中心区建设已经启动，港城框架初具雏形。沿江先进制造业基地发展迅猛，已形成了物流仓储、石油化工、电力能源、高档造纸、基础原材料等临江产业；沿沪汽车配件、精密机械、生物医药、软件设计等高新技术产业群持续壮大，已落户80多家德资企业，使太仓成为全国德资企业最集中的县市之一。目前，已有13家世界500强企业的22个项目落户太仓。太仓是一座全面发展的滨江卫星城市。近年来，全市三个文明协调发展，社会事业全面进步，平安太仓创建连续三年获得省级先进。先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国生态示范区、中国优秀旅游城市、全国社会治安综合治理先进集体等多项桂冠。目前正全力争创全国生态市，努力实现经济快速发展和优化生态环境的双丰收，建设开放和谐、舒适宜居的离上海最近的滨江卫星城。
太仓是一个正在迅速崛起、发展前景广阔的地区。近年来，太仓立足自身实际，充分发挥港口优势、紧邻上海的区位优势、相对人少地多的资源优势，以及文化底蕴深厚、劳动力素质较高的人文优势，突出加快了外资、民资发展，着力做好了以港强市、接轨上海两篇文章，努力化优势为胜势，经济社会步入加快发展、迅速崛起的快车道。今年以来，全市经济在承接去年高位运行的基础上保持率先发展、科学发展的良好态势。1-5月份，全市完成工业总产值428.5亿元，增长29.3％；实现财政收入32.52亿元，其中一般预算收入15.18亿元，分别增长41％和39。呈现出又好又快发展的良好态势。区域经济实力不断壮大，发展前景日趋广阔。
二、主要工作
（一）立足争先率先，思想解放有了新进步。深入学习三个代表重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实科学发展观，把全市上下的思想统一到两个率先的目标任务上，使加快发展的思路更加清晰，实现迅速崛起的信心更加坚定，凝心聚力、奋发有为的氛围更加浓厚；大力弘扬三创精神和张家港精神、昆山之路、园区经验这三大法宝，不断破除小、满、慢思想，克服自我封闭、自我陶醉、自我束缚倾向，引导广大干部群众以争先率先的精神状态投身于加快发展。
（二）深化两篇文章，内外开放取得新突破。切实做好以港强市、接轨上海两篇文章，着力放大沿江、沿沪黄金效应。港口开发建设明显加速。坚持举全市之力加快太仓港开发建设，特别是新成立的太仓港党工委、管委会，认真贯彻落实省、市的决策部署，通过扎实有效的工作，使港口发展步入了快速崛起的新阶段。接轨上海深入推进。抢抓世博机遇，着力吸引沪上各类优质要素向太仓扩散，已促成上海华源、申久化纤、纺织控股等一批大企业向太仓拓展，促进了生态农业、休闲旅游、商务会展、房地产等相关产业的发展。累计引进沪上项目242个，到帐资金142.5亿元。利用两资成效显著。坚持把开放型经济作为第一性经济，把招商引资作为第一位工作，抓住重点区域、重点产业、重点项目，实现了两资工作的新突破。十五以来累计新批外资项目943个，完成注册外资61亿美元，实际利用外资30亿美元；2003年以来，共引进内资项目近千个，到帐资金近400亿元；民营经济倍增计划提前完成，民营经济注册资本累计超140亿元。
（三）着眼做大做强，经济质态实现新提升。着力加快新型工业化进程，以项目建设为抓手，推进全市产业结构优化升级。产业集聚、企业集群日见成效。港区沿江产业带快速隆起，石油化工、电力能源、轻工造纸、仓储物流、基础原材料等主导产业竞相扩张。新区精密机械、汽车配件、电子信息等产业持续壮大，欧美企业集群效应凸显。璜泾加弹、陆渡自行车、沙溪轻纺等特色产业优势更加明显。规模经济日趋壮大。2006年，全市规模以上工业实现总产值696.8亿元，占比达到77.4％，创历史新高；销售超亿元企业105家，其中超10亿元14家，超20亿元5家，超30亿元1家；前10位纳税大户的税收总额占了全市的三分之一。服务业加快发展。积极实施服务业跨越计划，加快发展电子商务、金融资讯、商务会展、休闲旅游等现代服务业，建设现代服务业高地。农业现代化进程加快。大力发展生态、高效型现代农业，调优养殖业结构，推进农业规模化、基地化、定单化和品牌化生产，加快省级现代农业园区建设，促进现代农业与现代工业、现代服务业相互融合发展。
（四）加大投入力度，城乡建设展示新面貌。太仓是江苏的东大门，塑造优美的城乡形象是我们义不容辞的责任。我们着力推进城乡规划全覆盖，统筹城乡形态布局和功能开发，努力构建更宜人居的现代城市。科学构筑区域城镇发展体系。加快中心城区、滨江新城建设，扩大农村城镇、社区功能，初步形成哑铃型城市格局。累计投资80亿元高标准实施了长江引水、污水处理、集中供热、城区改造等基础设施建设。加快城乡交通体系尤其是太仓港集疏运体系建设，实施了苏昆太高速、沿江高速、204国道拓宽、339省道复线等重点交通工程建设，形成了快进快出的现代化交通网络。扎实推进社会主义新农村建设。坚持城乡联动，实现了远程教育村村通、有线广播电视户户通等工程，促进城镇公共设施共享。大力实施村庄整理，引导农村居民向新型社区集中，扎实推进15个农村新型社区试点工作，形成了浮桥牌楼村的老村改造型、沙溪太星村的乡村别墅型、城厢伟阳村的城市社区型等特色。进一步深化农村改革，大力发展合作经济，组织了农村社区合作、土地股份合作、农业专业合作等生产形式，鼓励农民自主创业、合伙创业、联合创业，增加农民经营性、资产性收入。建设更宜人居的城市环境。全力争创全国生态市，用十个月时间镇镇建起污水处理厂，各镇全部通过环境优美乡镇考核验收。先后投资15亿元完成了污水处理、火电厂脱硫、农村电网改造等八项环保实事工程。大力实施绿色城市计划，形成百步见景、千步见园的园林城市风貌，城市建成区绿化覆盖率达45％。
（五）推进协调发展，和谐建设进入新阶段。注重调动各方积极性，统筹协调各方利益，全力保障群众安居乐业，努力使改革发展的成果惠及全市人民。高度关注民生。积极推进再就业工程，失业率控制在3％以内；建立健全各种社会保障制度、体系，大力推行被征地农民培训、就业、保障三位一体的安置制度，被国家劳动保障部确定为全省唯一的县级市试点单位。社会政治安定有序。依法治市各项工作扎实推进，获得法治江苏合格市创建工作先进单位称号；社会治安综合治理效果明显，上访事件继续保持苏州市最低水平；平安太仓创建连续四年获得省级先进。社会事业全面进步。百村农民体育健身工程率先达标，卫生医疗重点工程加快启动，健雄学院、人防大厦、残疾人服务中心、市急救中心和血站、公安局看守所等相继建成投入使用。党的建设进一步加强。顺利完成了市、镇（区）两级党委换届，扎实开展保持先进性教育和社会主义荣辱观教育活动，在市镇两级机关连续6年开展高扬主旋律，争创新辉煌主题教育活动，有效地促进了机关作风的转变，全市上下谋发展、促发展的氛围日益浓厚。去年我市还获得国家园林城市、全国村务公开民主管理示范单位、全国社会综合治理先进集体、十五人口和计划生育示范市、十佳节约型中小城市等荣誉称号。
三、十一五发展的基本思路
市第十一次党代会明确了十一五太仓发展的主要任务和奋斗目标。未来五年，我们将坚持做大规模与优化结构并重，努力形成港口经济与园区经济联动融合、开放型经济与民营经济比翼齐飞、先进制造业与现代服务业双轮并进的经济发展新格局，构建更富区域竞争力的现代经济。不断优化城乡布局，统筹城乡发展，致力城市现代化和城乡一体化，充分展示既有江南水乡恬静雅洁的田园风光，又有新型港口工业城市的现代都市气息，构建更宜创业和人居的现代城市。围绕提高市民素质、提升文明程度，打好郑和下西洋起锚地、江南丝竹发源地、娄东画派发祥地、牛郎织女降生地四张文化品牌，构建更具特色和魅力的现代文化。始终坚持以人为本，注重协调发展，努力使全市人民的幸福感与经济社会发展同步增长，构建更加和谐与充满活力的现代社会。努力实现四大目标：综合实力再上一个大台阶。到2010年，工业总产值突破1500亿元，各项经济指标率先达到省基本实现现代化的目标值。城乡发展再现一个大跨越。按照现代化中等城市要求，城市化率达65％以上，初步形成现代化港口工业城市和滨江卫星城市架构。社会事业再呈一个大进步。教育现代化步伐明显加快，城乡文化设施较为齐全，群众文体活动丰富多彩，社会医疗卫生服务体系不断完善，精神文明创建取得新成果，民主法制建设全面加强，社会政治保持稳定。人民生活质量再有一个大提高。城镇居民人均可支配收入超过24000元，农民人均纯收入突破13000元，恩格尔系数小于30％，居住出行条件更加优越，就业服务体系更加完善，社会保障体系更加健全，生态环境明显优化。
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