来源时间为：2020-1-15
央广网上海4月2日消息（记者吴善阳）上海市城乡建设和交通发展研究院、上海城市综合交通规划研究所今天发布2019年上海市综合交通运行年报。
2019年，交通强国，长三角更高质量一体化发展,打造长三角一体化发展示范区，增设自贸区新片区等国家战略深入推进，上海交通牢牢把握改革机遇，加大建设投入，坚持科技赋能、制度创新和精细管理，国际航运中心能级进一步提升，区域交通一体化加速联动，都市圈交通体系不断完善，公交优先战略深入推进，资源、环境、安全等外部负效应持续下降，发展质量进一步提升。
1、上海国际航运中心竞争力不断提升
上海国际航运枢纽港交通体系更加健全。2019年，上海港集装箱吞吐量达4330.3万标准箱，同比增长3.1，连续10年世界第一。洋山深水港集装箱吞吐量1980.8万标准箱，同比增长7.5;洋山港四期全自动化码头经过两年多磨合，全年完成吞吐量327万标准箱，同比增长62.6。洋山港国际航行船舶平均靠港时间不到24小时，装卸作业速度世界领先。集疏运结构持续优化，水水中转比例48.3,同比提高1.5个百分点，公铁联运完成31.7万标准箱，同比增长474，海铁联运完成14.2万标准箱，同比增长约80。作业流程不断优化，实现设备交接、装箱、提货等港口业务环节的全程无纸化。邮轮产业持续转型，上海获批全国首个邮轮旅游示范区。
上海国际航空港能级和服务再提升。2019年，上海机场通航全球51个国家，通航点总数达314个，航线网络进一步完善。两场基础设施进一步完善，浦东机场三期扩建主体工程暨卫星厅、机场捷运系统正式启用，航班靠桥率和放行正常率进一步提升。两场旅客吞吐量首超1.2亿人次，完成货邮吞吐量405.7万吨。浦东机场旅客吞吐量7615万人次，旅客中转率超12，国际旅客吞吐量达到3249万人次。上海国际航空枢纽港已成为我国民航业务量最大的客货运枢纽，客运和货运量分别居全球第四位、第三位。两场智慧服务、自助服务设施更加普及，货运电子运单快速推广，旅客出行体验和物流效率进一步提升。
海空枢纽集疏运体系持续完善。《上海市推进运输结构调整实施方案（2018-2020）》等文件正式印发。沪通铁路二期太仓至四团段工程开工，外高桥港区专用线纳入沪通铁路二期工程推进。长三角地区最大的内河枢纽船闸——大治河西枢纽新建二线船闸工程建成。试点开行“沪渝直达快线”（2020年1月15日正式开通）,进一步释放长江“黄金水道”发展动能。机场联络线开工建设。
2、区域交通互联互通水平进一步提升
交通一体化合作机制更加健全。建立三省一市交通主要领导座谈会机制，在设施建设、执法管理、信息共享等方面深化管理协同，并取得阶段成果。形成省界断头路交通项目建设推进联席会议机制。积极推进长三角区域取消高速公路省界收费站工作。上海、江苏及昆山三方交通执法部门联合设立沪苏昆交通一体化执法站，长三角交通执法一体化迈入新的阶段。长三角区域机动车环保信息服务平台已搭建完成，并正式上线运行。在交通运输部、长三角区域合作办公室、三省一市交通行业主管部门的支持下，成立了“长三角交通一体化研究中心”，目前成员单位已有20多家，由来自国家有关部委和长三角地区的交通专业研究机构组成。
轨道上的长三角出行更加便利，公路客流增速趋缓。长三角铁路运力持续提升，根据2019年1月铁路最新运行图，长三角新图共编制旅客列车运行线1007对，同比增加60对；2019年7月调图又增开38.5对客车。上海与长三角铁路日均旅客到发量44.6万人次，同比增长6。公路对外交通增速略低，上海市出省道口平均日交通量为60.6万辆次/日，同比增加3.7。公路对外日均旅客发送量8.7万人次，同比增加0.5，其中省际班车和包车各占一半。
区域性综合交通枢纽作用显著。2019年虹桥枢纽年客流量4.2亿人次，日均客流116万人次，同比增长2.6。其中，对外交通客流51万，铁路、航空和长途汽车的客流分别为38万、12万和1万；城市交通客流65万人次，轨道交通虹桥火车站站进出站量位居全网第二（仅次于人民广场站），日均进出站量23.5万人次。受假日效应推动，5月4日枢纽客流达145.6万人次，创枢纽运行以来单日客流最高记录。
毗邻地区交通联系更加便利。上海至苏州、太仓已经形成了比较明显的城际通勤走廊，联系江苏昆山和上海的11号线花桥段工作日进出站客流突破6万乘次，早上9点前进站客流占全天的50以上，通勤特征明显。上海已累计开通24条毗邻地区公交客运衔接线路，满足毗邻地区居民通勤、探亲、旅游观光和购物就医等多种出行需求。11月4日，长三角一体化发展示范区正式开通运营5条公交示范线路，日均客运量约2600人次。省界对接道路方面，G228国道奉贤段一期建成通车，上海出省段专项规划和项建书获批；G320国道金山段一期建成通车；首批9条省界断头路中，盈淀路-锦淀公路已于2018年通车，其余8条均在有序推进建设。
3、进博会期间交通运行平稳，集约交通占比近八成
完善多项管理措施，进一步提升体验度和精细度。优化停车预约规则，由后付费改为“提前缴费 提前取消”，提高车辆预约到达率，提升场地资源利用效率。创新公共交通运行管理，如71路中运量临时延伸线起始时间由15点提前至8点开始运营、轨道交通2号线上午采取“3 1”预分流调控运行（3列载客至徐泾东站，1列虹桥火车站清客，将部分客流分流至17号线诸光路站）。新增P8即停即走停车场等。
累计运送进博会客流88.2万人次（单向），集约化交通方式占比78。第二届中国国际进口博览会日均客流14.7万人次，最高为6日的20.1万人次。轨道交通和团队巴士是所有参展人员最优先选择的交通方式，其中，轨道交通占44、团队巴士占32、地面公交占2、小客车占7、出租车占9、其他方式占6。出租车占比较首届有所上升，为展客商提供更为高品质、个性化的出行服务。
4、交通出行需求持续增长，出行特征逐步变化。2019年，上海常住人口2428万人，日均出行总量5710万人次，同比增长0.5。全市通勤出行量持续稳定增长，早高峰进入中心城的轨道交通客流同比增长6，高速公路入城段交通量同比增长1.4。随着“互联网 ”生活消费、出行习惯的持续渗透，地区公共活动中心的完善，市民出行的空间范围、交通模式等出行习惯正在逐渐发生变化。
5、实有小客车规模持续增长，使用特征进一步非通勤化
实有小客车增量减缓。全市实有小客车540万（含本市注册及长期在沪外省市号牌小客车），同比增加29万，较2018年同期42万辆的增量明显下降。非营业性小客车市区通行额度（不含新能源车）的投放量为13.3万张，同比减少2.36万张。沪C小客车保有量为139.3万辆,同比增加6.9万辆（2018年11.8万辆）；根据相关数据推算，长期在沪外省市号牌小客车170万辆，同比增加约7万辆（2018年12万辆）。小型新能源号牌车辆20.5万辆，同比增加6.6万辆（2018年7.6万辆）。
车辆出行强度持续下降，使用目的日趋非通勤化。2019年，工作日私人小客车的平均出车率为73，较2014年下降10个百分点，车均使用强度下降到26公里(2014年32公里)。有车家庭在节假日使用小客车出行的意愿逐年增强，休闲娱乐等出行中使用小客车的比例有所提高，据调查，双休日机动化出行中使用小客车的比例高出工作日5个百分点。
6、精细化管理深入推进，道路交通拥堵程度总体持平
完善路网体系，加强综合治理。2019年，上海市城市道路总长度5494公里，同比增加177公里，诸光路地道、郊环隧道、周家嘴路隧道（主线）、S7沪崇高速（S20-月罗公路）及地面道路等34项工程陆续建成通车。持续推进道路精细化管理和补短板行动，完成56个交通拥堵节点改造，进一步盘活路网通行能力，推进道路设施提质升级。10个区实施公共停车场库停车收费市场化改革，以静制动效果持续显现。继续关注居住停车矛盾，创建159个停车资源共享利用示范项目，新增提供8916个共享泊位，全市共享泊位累计达2.2万个。深入开展非机动车、行人交通违法攻坚整治，交通秩序更加规范。
快速路运行压力持续增加，外围新建快速路交通量增长较快。受交通需求持续增长和道路施工影响，快速路全年平均早、晚高峰拥堵指数同比分别上升2、3，浦西快速路早、晚高峰车速分别为40.7、43.5公里/小时，拥堵区段同比增加2个（外环线沪渝-沪嘉段的双向路段）。北部射线运行压力增加明显，南北东侧(共和-蕴川)、逸仙东侧拥堵指数同比上升14-16。中环运行压力持续增加，中环内侧(仙霞-共和)、外环外侧(沪渝-济阳)、中环外侧(仙霞-济阳)和罗山东侧拥堵指数同比上升均超10。外围新建快速路交通量快速增长，嘉闵高架（G2-莘松路）、虹梅南路高架交通量同比平均增长约8，高峰时段路网运行趋于饱和。
中心城地面道路运行平稳，近郊区域交通运行压力有所增加。2019年上半年中心城地面道路交通运行压力同比略有缓解，下半年交通运行同比基本持平，主要干道早、晚高峰平均车速分别为17.8、18.3公里/小时。早、晚高峰拥堵指数同比分别下降1、2，拥堵区域同比增加1个区域（龙柏地区）。内外环间交通运行压力加大，拥堵指数增幅较大的地区主要分布在中环线沿线，梅陇、上钢新村和上海大学区域拥堵指数同比增幅超过10。随着近郊地区人口聚集和商业综合体开发的推进，区域交通压力日益增加，浦西西南部和南部早高峰入城方向车速下降最为明显，降幅达5-9。
高速公路运行总体平稳，节假日交通保障压力较大。收费高速公路全网日均交通量114.5万辆次，同比增长6.1。日均周转量4841.3万PCU车公里，同比增长6.3。其中，G15沈海高速、G2京沪高速、G40沪陕高速、S19新卫高速、S32申嘉湖高速日均周转量增幅较大，接近或超过10。节假日期间高速公路网车流规模总量稳步上升，年单日最大流量出现在劳动节，为161.8万辆次，高出2018年最大值4.4。
7、轨道交通主体地位不断强化，公共客运服务日趋多元
轨道交通客运量持续增长。2019年，全网日均客运量1063万乘次（不含磁浮线），同比增长4.7，其中工作日均客流1189万乘次，同比上升4.8，单日客流记录1329万乘次（3月8日）。5、9、13、17号线和浦江线客流增长较明显，13号线以34.0的客流增长贡献度位列首位。工作日早高峰8:00-9:00全网进站客流同比上升5.3。2018年末轨道交通5号线南延伸、13号线二、三期分别开通运营,2019年上海地铁进一步通过对既有线路增投上线列车、缩短部分区段行车间隔等措施优化运营组织，全网拥堵里程比例约13，同比下降约3个百分点。部分线路继续开展周五、周六及节假日延时运营，为夜间经济发展提供保障。
公共（汽）电车客运量降幅明显减缓，郊区客流量有所上升。2019年，公共（汽）电车日均客运量571.2万乘次，同比下降0.8（2018年同期下降4.5）。71路中运量单日最高客运量突破5万乘次、松江有轨电车二期于8月10日开通运营，日均客流超过2万人次。随着郊区公交线网的持续优化，区域公交客运量自2014年以来首次出现小幅增长，同比上升1.4（2018年同期下降2.3），达到233.6万乘次。为了进一步鼓励集约出行，在沪宜公路（陈翔路-叶城路）设置了首条合乘车道（8.2公里），早高峰合乘车道车速为25-29km/小时，高出普通车道25以上。积极推进公交服务信息化，公交服务持续改善，2019年本市积极拓展线路中途站点信息预报服务，涉及258条公交线路，3644个站点。全市公交专用道里程达437公
