深化新时代“海上枫桥经验”服务保障苏州港高质量发展

来源时间为：2023-09-01

为深入贯彻习近平总书记关于建设海洋强国的重要指示精神及对江苏、苏州工作考察时的重要讲话重要指示精神，深化新时代“海上枫桥经验”司法实践，服务保障苏州港高质量发展，助力提升太仓港产城一体化发展水平，9月1日上午，“深化新时代‘海上枫桥经验’服务保障苏州港高质量发展”司法联动协同共建协议签约暨南京海事法院太仓巡回审判点揭牌活动在太仓举行。南京海事法院党组书记、院长花玉军出席活动并讲话，苏州中院党组书记、院长蔡绍刚出席活动并致辞，太仓市委书记、太仓港口党工委书记汪香元出席活动并讲话。

近年来，南京海事法院积极打造苏州法庭“海事司法前沿阵地”，坚持以优化法治化营商环境、助推海事基层治理为己任，积极对接、融入、服务苏州经济社会发展，为苏州经济社会发展尤其是苏州港高质量发展作出了重要贡献。太仓市人民法院紧扣太仓市委中心工作，主动担当，积极作为，在优化法治化营商环境、助力全域国土空间整治、助推基层社会治理等方面充分发挥审判职能作用，为太仓港产城一体化发展提供了有力的司法服务和保障。此次南京海事法院苏州法庭与太仓市人民法院建立协作机制，并在太仓设立巡回审判点，既是深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，落实省委、省委政法委和省法院最新部署要求的务实举措，也是拓展海事法院与地方法院司法协作的广度深度，提升海事司法服务地方发展贡献度的有益探索，将进一步推动双方资源互补、合作互鉴，更好服务保障苏州港高质量发展。

花玉军表示

南京海事法院和苏州两级法院将以此次共建机制的建立为新起点，携手并进，以更加务实的姿态和更加有效的举措，积极探索创新，认真总结经验，更好发挥司法协作效能，为太仓着力建设港口型国家物流枢纽城市贡献司法力量。

一是坚持以能动司法护航枢纽港口高质量发展。要充分发挥海事审判职能作用，聚焦太仓港建设发展大局，找准海事司法服务着力点，延伸海事司法职能、加大海事司法供给，确保海事海商案件应收尽收，努力为港口建设提供优质高效的海事司法服务。要妥善审理涉港口码头和进港航道建设、航道疏浚、港口作业和仓储等纠纷案件，规范港口作业流程，助力港口基础设施完善和港口航线网络拓展。要重点关注涉太仓港江海河联运、铁水联运等多式联运案件，精准提炼裁判规则、发布典型案例，为促进太仓港公铁水集疏运体系完善提供司法指引。要加强对涉RCEP、跨境电商物流、海外仓等新类型纠纷规则研判，及时发布创新举措，服务保障太仓港“买全球、卖全球”贸易格局构建。

二是坚持以多元解纷助推现代港城高效能治理。要深化“海上枫桥经验”江苏实践，推动巡回审判点等多元解纷站点积极融入矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，积极吸纳属地调解资源，壮大多元解纷共同体，为人民群众提供更多便捷、高效、可选择解纷方案。要扎实推动巡回审判点实质化运转，充分调动特邀调解员积极性，常态化开展巡回审判、法治宣传，优化便民利民举措，做优“家门口”海事诉讼服务。要做实“抓前端、治未病”，从案件审理过程中发现政策制定、行业监管等社会治理问题，通过情况报告、司法建议等方式，分析成因趋势、提出预测预警，从源头上预防和减少纠纷。

三是坚持以协同共建实现海事司法高水平供给。要围绕“公正与效率”主题，完善立审执协作机制，在委托送达、调查取证、协助执行等方面相互提供便利，保障和方便当事人诉讼。要着力提升审判专业化水平，大力挖掘涉港航企业典型案例，及时传递案件审理动态，协力打造审判精品，营造法治化营商环境。要强化海事司法需求动态研判，依托海事司法服务专班及时对接临港先进制造业、港航服务业等司法需求，增强司法服务举措针对性。要加强人才资源共享共用，围绕复合型人才培养目标，联合组织港航实训、案例研讨、挂职锻炼，共同提升法官专业能力水平。

蔡绍刚在致辞中表示

近年来，苏州法院始终坚持能动司法，强化大局意识，着眼苏州高质量发展和对外开放的大局，高度重视与南京海事法院在海事、涉外商事审判等领域的协作配合，共同提升优化营商环境、助力经济社会发展、推动基层治理水平。2022年，两院共同签署战略合作框架协议，推动建立服务保障优化营商环境“1 4”协同工作机制，在打造涉外法治高地、加强司法联动协作、深化队伍合作共建等工作上取得了显著成效。

苏州法院将以此次活动为契机，进一步密切协作互动，有效提升海事基层治理能力和水平，为在新征程上全面推进中国式现代化苏州新实践提供更有力的司法服务和保障。

一是要同心协力，共担服务保障开放发展新使命。太仓市人民法院要充分发挥地缘优势，加强与南京海事法院苏州法庭的常态化协作联动，根据委托及时办理送达、保全、调查、调解等辅助工作，协助做好港口作业、码头建设等相关矛盾纠纷调处工作，妥善处理涉数字贸易、跨境电商物流、海外仓等新业态新模式案件，为苏州港做大做强提供有力司法保障。要坚持能动司法，依托南京海事法院苏州法庭专业化审判优势，深入港口、企业联合开展走访调研活动，加强与港航、商贸企业的沟通交流，通过开展普法讲座、编发风险防范手册、提出司法建议等方式，为企业合规经营、健康发展提供法律指引。

二是要同频共振，共绘海事司法新“枫”景。要共同探索海事纠纷多元化解“条块协同”新机制，将专业审判与基层治理资源有机结合，做深做实“抓前端、治未病”。要以海事巡回审判点、海事司法服务站、全国人大代表褚锋调解工作室为依托，选聘具有港口作业、海事海商等专业背景的人员作为特邀调解员，广泛凝聚行政调解、商事调解、行业调解等多元解纷力量，扎实推进诉讼与非诉讼对接工作，推动矛盾纠纷实质化解、源头治理，努力实现“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”，着力构建“无讼江海”新“枫”景。

三是要同向而行，共谱司法协作新篇章。要积极践行能动司法，发挥人民法院与港口企业、基层群众的“连心桥”作用，加强服务资源供给，促进提升海事审判“同城效应”。要建强用好司法服务站，组建涉港司法服务专班，安排专人负责与有关部门的联络工作，切实提升工作实效。要加强巡回审判点建设，依托太仓市人民法院派出法庭优势，为巡回审判提供必要的物资、技术和人员保障，为南京海事法院苏州法庭开展巡回审判、就地调解等工作提供便利和保障。要强化诉讼服务协同、案件信息共享，充分利用“江苏微解纷”“法护江海河”等平台，加强诉讼服务联通和纠纷化解联办，推进跨域材料转递等诉讼服务“通存通兑”，不断打通跨域诉讼服务“最后一公里”。

汪香元表示

近年来，太仓坚决扛起苏州港主港区核心区的担当，主动抢抓长三角一体化发展、长江经济带发展、“一带一路”倡议等多重机遇，全面推进“以港强市、以市兴港”，形成了千亿级物贸总部经济，2022年太仓港集装箱吞吐量突破800万标箱，连续5年位居江苏第1，稳居全国第8，全球排名跃升至第22位。成绩的取得离不开各方的鼎力支持，南京海事法院出台了系列司法服务举措，在太仓设立了水上交通一站式解纷中心、船员权益保护工作站，苏州中院持续加强对太仓市人民法院的司法指导，为提升太仓港综合能级、壮大临港产业集群提供了坚强的法治保障。希望太仓市人民法院以此次活动为契机，进一步深化与南京海事法院的联动协作，建立完善常态化互通机制，为巡回审判点更好地行使职能提供周到优质的服务。希望南京海事法院和苏州中院能够继续加大对太仓发展的关心支持，合力推进海事矛盾纠纷多元化解，以高效能海事司法服务助力营造一流港航营商环境、助推太仓港产城一体化发展。

活动中，花玉军、蔡绍刚、汪香元共同为南京海事法院太仓巡回审判点揭牌，花玉军还为全国人大代表褚锋颁发了特邀调解员聘书。太仓市人民法院党组书记、院长张晓江，南京海事法院苏州法庭庭长王天红共同签署港产城司法联动协同共建协议。

活动期间，全体人员还走进南京海事法院太仓巡回审判点，现场调研了巡回审判点建设情况，并对审判点立足太仓进一步加强与苏州法院的交流协作，积极构建共建共治共享海事治理新格局，更好服务高质量发展大局等提出意见建议。

活动由太仓市委常委、政法委书记许超震主持。南京海事法院海事审判庭庭长周杨明，苏州中院副院长杨恩乾，太仓市委常委、太仓港经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任戚振宇，南京海事法院、苏州中院相关部门负责同志，太仓市人民法院部分院领导和干警代表，太仓海事局、太仓港经济技术开发区、太仓市司法局相关负责同志，部分市人大代表、政协委员，以及太仓港港口企业代表参加活动。

原标题：《深化新时代“海上枫桥经验”服务保障苏州港高质量发展_司法联动协同共建协议签约暨南京海事法院太仓巡回审判点揭牌活动在太仓举行》

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