来源时间为：2024-03-15
按照省委统一部署，省委第二巡视组于2023年6月28日至8月31日对太仓市开展了巡视，并于10月10日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
太仓市委高度重视巡视反馈意见，深刻把握巡视整改的政治属性，切实将巡视整改作为首要政治任务，以对党的事业高度负责的态度全面认领巡视反馈的问题，强化组织领导，周密制定工作方案，推动整改责任有效落实、整改任务有序推进。
一是加强组织领导。省委巡视组反馈意见后，市委第一时间成立以市委书记为组长，市政府市长、市人大常委会主任、市政协主席、市委副书记为副组长，其他市委常委、市政府副市长为成员的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设九个专项小组，负责对整改工作进行总体部署、整体推进和督促落实，统筹解决整改工作中的重点难点问题。及时制定出台《中共太仓市委关于省委巡视反馈意见整改方案》，围绕巡视反馈的6个方面问题，逐项明确整改措施。
二是强化责任担当。压紧压实巡视整改主体责任，市委书记自觉履行巡视整改“第一责任人”责任，对巡视整改工作负总责、抓全面，重要工作主动部署、重大问题主动过问、重点环节主动协调，确保整改取得实效。领导小组其他成员切实担负起“一岗双责”责任，将巡视整改作为分内之事、应尽之责，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，按照分工主动承担分管领域整改任务，做到靠前指挥、一线督办，以上率下推动整改工作不断深化。各责任单位把每个问题的整改当作“必答题”，对照任务分工，进一步量化整改目标、细化整改措施，确保每个问题、每个事项都以具体实在的行动落实到位。
三是狠抓整改落实。突出问题导向，认真梳理排查，紧盯时间节点，挂图作战、有序推进，凡是当前能够解决的问题，做到立行立改，在最短时间内整改到位；对不能立即整改到位的，进一步细化措施、分步施策，按年度制定目标任务，全程跟踪整改进度；对深层次体制机制的问题，持续深化改革、健全制度，打通高质量发展的堵点淤点难点。坚持将巡视整改与主题教育相结合，通过“四下基层”、“千村万企、千家万户”大走访、“集中服务月”等活动，做到边整改边向群众问需、边向群众问计、边向群众问效。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“落实苏州市域一体化部署实际举措较少”问题的整改。
（1）扎实推进昆太协同发展，落实昆太协同工作方案，围绕交通、产业、科创、民生等领域梳理合作事项清单。昆太“一高三快”路网体系加速构建，城蓬线提档升级工程已完工，昆太路提档升级工程已基本完工。与昆山签订生活垃圾委托处置协议书，昆太供水互联互通项目稳步推进。实现昆太政务服务自助终端功能互嵌、移动端和窗口端服务协同，社保三代卡昆太公交互通并实现双向公交优惠。
（2）昆太协同科技产业园占地总面积为1800亩，旨在推动两地的协同发展。昆太协同先行CP320585-2023-02-01号成片开发方案编制工作已于11月6日获批（苏资规函﹝2023﹞87号），先行区内全部空间规划指标已落实覆盖。
（3）城镇开发边界内面积757.6亩区域作为昆太协同科技产业园先行区，于6月30日完成控制性详细规划编制并获批（太政复﹝2023﹞78号），同期开展该片区成片开发方案编制和孟子泾路、利民路等基础设施工程征地工作。目前，利民路（孟子泾路-泥泾）和孟子泾路（利民路-永丰路）两段基础设施征地已于10月12日批准（苏政地E﹝2023﹞073号），已完成划拨供地。利民路（永盛路-孟子泾路）、孟子泾路（永丰路-利民路）设计招标已完成，两条路计划于2024年二季度开工建设。
2.关于“形式主义官僚主义一定程度存在”问题的整改。
（1）以上率下严格落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任，市委书记2023年主持专题研究党风廉政建设工作15次，作出批示5次，对相关党组织主要负责人进行提醒谈话。完成2023年度述基层党建、述意识形态、述党风廉政建设工作，层层传导压力、压实责任。完成全市11个板块和6个国企2022年度全市政治生态监测评价，对排名靠后的单位点明问题，督促整改，在苏州市政治生态监测评价中位居前列。
（2）抓实主题教育调研活动，市四套班子领导聚焦巡视反馈的重点问题、事业发展的制约问题和群众反映的热点问题等，深入一线开展调研318次，解决问题75个，出台政策性文件8个，形成调研报告26篇。以“千村万企、千家万户”大走访活动为牵引，健全常态化走访调研机制，市领导带头深入基层、企业和群众，察实情、强服务、解民忧，全市累计走访企业3200多家、群众2.6万余户，解决企业和群众急难愁盼问题超2500个。制定出台《关于进一步加强调查研究工作的若干措施》，通过建立市领导重大调研活动清单备案制度、调研成果转化运用清单等举措，推动调查研究工作走深走实。
（3）对巡视反馈的未开工结转的水利工程项目继续做好相关工作。其中，十八港、大半泾挡墙零星工程项目已完成大半泾510米护坡整治，其余整治内容纳入沪武高速公路水利补偿项目继续实施。严格按照政府投资项目相关文件要求，落实建设项目“规划库”“备建库”“建设库”三级管理模式，致和塘整治工程（东亭路-娄江河段）、新荡茜周边水系整治工程（一期）、新塘河闸站工程、江申泾闸站工程均已完成可研、初步设计审查、概算评审和初步设计批复，分别于11月13日、12月4日进入“备建库”。
（4）深入推进党员干部不担当不作为问题专项整治，对排查出的躺平甩锅、敷衍塞责和得过且过的党员干部进行严肃处置。建立调整不适宜担任现职干部纪实报备机制，对履职尽责不力、担当作为表现一般的干部及时进行调整。
（5）深化落实“三项机制”，出台《关于进一步激励广大干部在中国式现代化太仓新实践中担当作为的若干举措》等制度，评选“担当作为好干部”20名，积极总结并对上报送本地区激励干部担当作为相关案例，已编印25个“三项机制”典型案例，10个“三项机制”典型案例和经验做法被上级录用。聚焦履职担当、改革创新等领域加大容错纠错机制运用，大力推行风险报备，1起风险报备事宜被《江苏组工信息》刊发。
（二）按计划持续推进的整改事项
1.关于“接轨上海主动作为不够”问题的整改。
（1）8月16日，国家发展改革委对外发布《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》，结合文件相关内容，我市对2023年度一体化发展工作重点任务进行补充，于8月24日正式印发《太仓市推进长三角一体化发展、融入虹桥国际开放枢纽建设2023年工作要点》。我市一体化工作稳步推进，2023年度的10项重点活动均已顺利举行。
（2）2021年工作要点中6个处于建设中的项目为跨年度建设项目，其中“瑞金医院太仓分院”等5个项目建设工作有序推进中，“太仓市生物医药产业园建设项目”已完成全部建设内容。
（3）制定沪上项目认定标准，加大沪上项目招引力度，积极承接沪上资源溢出。11月7日、11月29日，在上海分别举办“健康中国-2023生命健康产业跨境合作‘太仓对话500强’活动”“素维高管交流会”，8月底以来，参与了第十二届亚洲医药研发领袖峰会、德中经济峰会X-Days等四场沪上活动，扩大招商朋友圈，提升城市影响力。9月19日、10月17日、10月30日、10月31日分别举办“轻量化材料&航空航天材料专题路演”“环保材料&电池材料专题路演”“生物材料&半导体材料专题路演”“先进材料专题路演”活动。12月6日至7日，举办第二届T-MAX“科创太仓”国际创新创业大赛暨先进材料专场决赛，拓宽高层次人才项目来太通道，加速高端科技、人才项目落户。
（4）召开2023年度第4次市委人才办主任会议，审议通过沪上引才政策口径调整事宜，扩大沪上科技 项目政策优惠覆盖面。出台大创园专项支持政策，加大对沪上来太创业青年人才的支持力度。举办“高校太仓日”等系列活动，赴上海交大、上海大学等重点沪上高校对接引进优秀青年人才项目。
2.关于“交通互联互通存在短板”问题的整改。
（1）东仓新路和娄江南路等省级断头路项目正积极对接上海，推动稳定方案线位，争取早日同步建设，目前已完成两个项目的初步方案。苏锡常城际铁路太仓先导段项目，10月10日太仓轨交与上海市域公司签订书面委托运营协议。苏锡常城际铁路太仓先导段已完成工可编制，通过省铁路办组织的咨询，稳评、航评、用地预审与规划选址4项前置取得批复。同时，为了加快项目推进，初步设计工作同步启动，目前初步设计初稿已编制完成，初步设计前置的地震、地灾、压覆矿专项已完成，洪评已取得批复。太仓站主体工程作为苏锡常城际铁路太仓先导段的先行开工点，已于2023年底完工，累计完成投资2亿元。
（2）我市积极配合苏州市交通运输局开展嘉常高速前期工作，目前线位基本稳定，苏州交通局正在牵头开展项目预可研究，完善通道方案，正在进行纳规审批。S339快速化工程已通过省发改委和省交通厅联合组织的工可审查，已取得稳评备案、航评批复，环评专家评审会已通过。
（3）S256快速化、城蓬线快速化正在开展项目前期研究工作，规划为远期储备项目。城蓬线-前进路提档升级项目于10月完工。S256（沙溪-双凤）工程已基本完工。
（4）与上海对接方面，目前东仓新路已建至距省界150米处，积极推动与上海北和公路对接。推动娄江路南延对接世盛路前期可行性研究。与昆山对接方面，广州路-迎宾路已取得施工图批复，完成施工监理招标，正在开展用地组卷报批工作；良辅路-东光路项目已开工建设。与常熟对接方面，湘杨路对接扬子江大道项目，根据两市前期对接研究，规划有扬子江大道接北梅苑路和湘杨路2个方案。常熟最终选择接北梅苑路通道，我市通道已建成，常熟段已将其列入远期储备项目。鹿北路项目已列入远期储备项目库，正在开展项目前期研究。
3.关于“优化营商环境助推承接上海产业溢出仍有不足”问题的整改。
（1）《太仓市产业投资基金管理办法》于9月18日印发。太仓娄东产业发展基金立项已审议通过。2023年，太仓智汇科创基金已正式投资10家企业，金额5100万元。截至12月末，太仓市产业引导基金下属合作子基金、太仓智汇科创基金全年累计投资本地项目达17个。
（2）11月15日，发布《太仓市转供电环节收费政策告知书》（太发改价﹝2023﹞17号），向转供电主体及终端用户进一步阐明政策，在供电公司营业厅和太仓市人民政府官网等媒体上公示宣传。11月20日，部署
