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太仓市党风廉政建设把“早发现早提醒早预防”做到实处

发布日期:2016/3/26 0:41:05 浏览:1120

太仓新闻

勤廉小品《丫丫的座位》。

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太仓纪检监察部门对市政管办开展抽查工作。

任何事物的变化都是从小到大、从少到多,从量变到质变,日积月累形成的。抓早“抓小抓微”所蕴含的哲学思想,就是充分发挥人类活动主观能动性的切实体现,就像治愈顽疾,发现越早,治疗越早,效果越好。太仓市在党风廉政建设工作实践中,创新工作方式,使抓“早”抓“小”成为常态,突出“早、小、微”特点,抓小问题、防大腐败,构建起富有特色的“早发现、早提醒、早预防”工作体系,真正做到了把严管干部、厚爱干部落实在行动上,把纪律挺在法律前面。

半月谈:严管厚爱现真情

古语云:不教而诛谓之虐。意思是,事先不教育,一犯错误就加以惩戒,只会对人造成伤害。太仓市创新实践的勤政廉政半月谈工作,通过咬咬耳朵、扯扯袖子,甚至当头棒喝、敲响警钟方式,既体现对干部关心爱护教育先行,也有利于从源头上防治腐败,变被动惩治为主动预防。

在谈话工作部署上,突出主体责任。太仓市制定下发《太仓市党政领导干部关爱教育勤政廉政半月谈制度》,明确活动在市委、市政府统一领导下由市纪委负责组织实施。市委书记时刻关注半月谈工作进展情况,多次听取市纪委专题汇报,并两次亲自担任主谈人。太仓市委办还下发《关于在全市全面推进关爱教育勤政廉政半月谈工作的通知》,要求全市各单位参照市级层面对各自管辖的干部开展半月谈工作。

在谈话小组组成上,注重形成合力。半月谈工作中,十分注重发挥各部门联动作用,共同开展,形成合力。谈话小组由市纪委监察局、市委组织部、市人大人事代表联络工委有关领导组成,对不同职级的谈话对象,确定不同的主谈人。对于有微词的单位“一把手”由市委书记主谈,其他单位“一把手”由市纪委书记主谈,单位分管领导由市纪委书记或副书记主谈。

在谈话地点选择上,体现温馨关爱。为与诫勉谈话、信访谈话、办案谈话等区别开来,体现人性化、温情化,把谈话地点设在太仓市勤廉文化研究所。该处对外作为勤廉文化调研活动的场所,对内则是勤政廉政半月谈的基地,这一特别的设计既能够通过健雄精神来感染影响领导干部,同时也为谈话活动营造了温馨宽松的环境氛围。

抽查工作:抓早抓小更给力

纪检监察部门“三转”中的“转方式”主要是指转监督方式,需要对以往监督方式发挥的作用、存在的问题进行分析,并顺应形势任务的要求,拓宽理念思路,改进方式方法。太仓市采用抽查方式加强监督,灵感来源于产品质量抽查,是对以往监督方式的改进优化,努力通过方式的改进提升监督的实效。

不局限于定点监督,抽查监督的随机性和震慑面更大。太仓市以往的党风廉政建设责任制检查、执法监察等监督检查,多为定点的监督,监督的对象往往是事先确定的,被监督到的往往只是少数事和少数人,对大部分人来说,没有形成震慑,没有产生压力。现在的抽查坚持“三个随机”:被抽查单位和项目随机确定;被抽查人员随机确定;抽查组成员随机确定。尽管每次只抽查几个点,但全市各地各部门所有单位都有可能被抽到,因此能使各单位都感受到压力,形成“人人都要被抽查、人人都要受监督”的氛围,达到“以点带面”的监督效果。

据悉,如今的抽查监督不局限于事后监督,抽查监督的灵活性和预防性更强。突出纪检监察机关“再监督”“再检查”的职能,从参与性的监督转变到对职能部门履职的再监督上来,灵活对事前、事中、事后各个环节开展监督,有利于及时发现苗头性、倾向性问题,有利于尽早提醒职能部门予以纠正。

过去各级党委和职能部门普遍把监督当成是纪委一家的事,履行监督责任也主要依靠纪委,但纪委面对面广量大的监督任务和监督对象,往往只能是“单打独斗”、捉襟见肘。现在,抽查的方式形成了“三级联动”,即市级统筹抽查,由市纪委监察局牵头,组织协调有关部门、反腐倡廉专家等成立抽查组,对年内重点项目和各单位党员干部开展抽查;片区协作抽查,即将全市各地各部门98个单位划分为8个片区,由市纪委监察局领导班子成员挂钩联系,在片区内组织开展;单位内部抽查,则由全市各地各部门根据抽查工作部署,自行在单位内部组织开展。抽查结束后,会以《党风廉政建议书》形式向被抽查单位反馈,指出抽查中发现的问题,明确整改完善时限。被抽查单位须在7日内向抽查组上报整改情况,抽查组跟进复查。对违反规定的,市纪委监察局将依纪依规严肃问责,以此有效提升抽查的威慑力。

微宣教:与时俱进入人心

当下正处于以信息数字化技术为基础,运用音频、视频、文字等多种方式,进行实时、互动、高效传播活动的“微时代”,反腐倡廉宣传教育工作无法回避“微时代”的影响。太仓直面、迎接和融入“微时代”,不断开创反腐倡廉宣传教育工作的新局面。

建好“微阵地”,使宣教工作“有地讲”。基层单位在宣教新阵地开拓上力度难免较弱,更需注重微载体的建设:一方面利用好现有的宣传活动设施,像宣传栏、橱窗等;另一方面则是结合好勤廉文化“六进”来开展宣教工作,推动宣教工作向村、社区、企业的延伸,实现基层宣教工作的常态化和基本阵地的固定化。

选好“微载体”,使宣教内容“有人听”。每周一次“勤廉书场”,每月一期“老徐说廉”“老徐说案”电视节目,每年坚持开展“勤廉楹联进万家”“勤廉微型党课评比”活动,这些群众喜闻乐见的形式,受到广大群众的欢迎。为吸纳广泛的参与,该市发动广大党员干部亲身参与勤廉党课制作及现场演讲、编演勤廉小品、讲勤廉故事等活动。组织新任职领导干部观看警示教育片和勤廉微电影,促使党员干部自警、自省,提高宣教工作的参与度和感染力。依托本地文化特色,太仓借此开展全国勤廉微型小说征文活动,并汇编成《选择游戏》一书,通过全国发行,提升宣教影响力。(通讯员太纪宣苏报记者肖路)

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