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做好防灾减灾工作，事关经济社会稳定发展和人民群众生命财产安全。近年来，太仓市严格按照全国综合减灾示范社区建设标准，积极探索创新工作机制，大力推进综合减灾示范社区建设。截至目前，滨河社区、康乐社区和梅园社区等3个社区获“全国综合减灾示范社区”称号，5个社区获“江苏省综合减灾示范社区”称号。今年又有3个社区申报国家级综合减灾示范社区。
实行24小时值班制
确保汛期应急保障工作高效有序
2011年5月，太仓市成立了减灾委，进一步健全了救灾应急组织机构，加强了综合协调能力，保障了全市救灾应急指挥工作运转有序、及时高效。在2012年应对“6·9”特大风灾和超强台风“海葵”期间，太仓市迅速建立起灾害应急指挥机构和灾害信息发布平台，及时获悉和发布各类灾害信息，了解掌握受灾情况，迅速组织开展对全市学校、医院、养老机构、商业场所等人员密集单位的安全排查和对危险区域、危险房屋内居民的转移安置等救助工作，有效做好了灾害防范工作。每年汛期，太仓市镇村三级责任部门和单位加强应急值守，实行24小时值班制，及时协调处置各种灾情讯息，确保汛期各项应急保障工作高效有序。
2014年11月，太仓市制定出台了《太仓市自然灾害救助应急预案》，按照灾害危害程度的大小，设定了三个层次的响应等级，明确了各区镇、各部门单位在救灾工作中的职责，夯实了救灾任务，提高自然灾害应急救助能力。同时各区镇均编制了本区域的自然灾害救灾应急预案，明确了不同灾害程度的救助责任，加强了各地、各单位的协调联动。此外，通过政府购买服务的形式，2011年起，太仓市探索建立了自然灾害民生综合保险制度，每年由政府出资，将全市47.6万户籍人口和14.7万户房屋纳入保险范围。老百姓不用花一分钱，就能在发生人身意外伤害或自然灾害房屋损失时获得保险赔偿。截至2014年底，全市民生灾害综合保险已投保854.82万元，累计出险2498起，赔付金额达323.53万元，极大提高了太仓市灾害救助效率和水平。
近年来，太仓市大力推进救灾物资储备仓库建设，优化救灾应急物资储备布局，全面提升物资保障能力。为加强市级救灾储备基础设施建设，2012年，太仓市建立了市救灾物资储备中心，储存了生活类救灾应急物资80多种，1600多件，储备了一大批帐蓬、衣被、折叠床、应急照明设备等救灾应急物资。在实物储备的基础上，太仓市民政部门还与苏州安防贸易有限公司、苏州博瑞尔篷房技术有限公司、昆山润华商业有限公司等多家厂商签订救灾物资紧急购销协议，建立了救灾物资名录，确保一有灾情，物资能及时供应到位。同时，太仓市对救灾应急物资定期进行补充和更新，丰富储备物资品种和数量，并根据不同用途对物资进行了分类储备，保证应急状态下物资能迅速调用。
招募专家型救灾志愿者
开展防灾知识宣传普及
为提高减灾救灾工作能力，太仓市建立了一支约200人，涵盖各类灾害、覆盖全市村（居）的基层灾害信息员队伍，综合承担灾害预警、灾害信息收集、传递、评估和应急救助等工作。太仓市民政部门每年定期组织灾害信息员开展业务培训和应急演练，通过培训考核，提高了灾害信息员的业务能力。为探索救灾工作社会参与机制，太仓市还从相关领域、行业、社会组织中招募了一批专家型救灾志愿者，组成志愿服务队伍，开展防灾知识宣传普及、自救互救技能培训，协助政府部门对公共设施、设备和居民住房等灾害风险隐患排查，参与救灾捐赠活动等。此外，太仓市还在健雄职业技术学院成立了“大学生救灾志愿者服务基地”，聘请在校大学生作为救灾志愿者，定期组织开展防灾减灾培训、演练和宣传活动。
太仓市每年组织开展形式多样的防灾减灾知识宣传、防灾减灾演练等活动，并结合“5·12防灾减灾宣传周”，集中开展防灾减灾系列活动，增强了全民防灾减灾意识，形成了全社会共同参与的防灾减灾工作新局面。在城厢镇梅园社区，摆放着很多防灾减灾宣传资料，设置了减灾图书馆、防灾科普室等。社区里还设有一个灾后心理咨询室。“我们有专业的心理咨询师，灾难发生以后，人们可能会产生应激性障碍，那么我们就可以通过心理咨询师，对他们进行干预或后期的治疗。”梅园社区工作人员介绍，社区防灾减灾软硬件设施齐全，定期开展防灾演习，举办防灾讲座，居民的防灾减灾意识有了很大提高。今年，科教新城鹊桥社区积极参与创建活动，由于社区里大多是拆迁安置小区，他们在宣传上非常有针对性。“我们会提醒居民相关方面的防灾减灾要求和注意事项，就像遇到一些灾难性的事件后不能坐电梯，要走楼梯等等。”鹊桥社区工作人员介绍，以前社区居民对防灾减灾知识不太在意，现在通过社区和相关部门的宣传，他们对如何防灾减灾有了深刻的认识。除了鹊桥社区外，今年沙溪镇的西市社区和浏河镇的紫薇苑社区也加入创建行列。此外，太仓市还结合社区防灾工作实际，采取资源整合、资源共享等方法在全市各社区开展“综合减灾示范社区”创建活动。各社区均按照创建标准，加强场地、设施建设，健全防灾应急制度预案，积极组织居民演练。目前，太仓市共有3个社区获“全国综合减灾示范社区”称号，5个社区获“江苏省综合减灾示范社区”称号。（袁晔雪冰）
《太仓市科学谋划编织防灾减灾安全网》相关参考资料:
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