中新网12月12日电题：太仓新农村建设打好“三五牌”让农民更实惠——访太仓市委常委、副市长王永林
韩胜宝周建琳
太仓市位于江苏省东南部，东枕长江、南依上海、西接苏州，是典型的江南鱼米之乡，自古素有“锦绣江南金太仓”的美誉。如今，在建设社会主义新农村的征程中，太仓人又在想什么？做什么？在让农民得到更多实惠方面，太仓又有哪些值得关注和借鉴的好做法？为此，记者采访了太仓市委常委、副市长王永林。
“五大合作”加快农民致富
“建设新农村不是简单的拆旧房、建新村，核心是让农民富起来，只有农民的口袋子鼓起来了，事情就好办了。”实话实说的王永林副市长爱穿便装不爱穿西装，他笑着说，这样更容易和农民打交道。
“农民要增收、制度要创新。”王永林介绍说，这些年来，太仓进一步深化农村改革，不断探索和尝试以社区、土地、农村、富民、劳务为主的“五大合作”，加快太仓农民致富的进程。
以“社区股份”为例王永林为记者算了一笔帐，他说，今年新区朝阳村的农民每户可增加收入1500元，目前太仓市共有57个社区股份合作社，享有股份的农户数近3.2万户，这就是一大笔收入。
在采访中，太仓很多的农民都会高兴地和记者“算收入帐”。今年七十出头的陆文虎，是太仓沙溪镇太星村村民。去年接近7000元的收入使他笑口常开。他告诉记者，“我家10来亩地入了村里的股，一年收入两三千，加上天天到花木公司打工，干些锄草、打药水、施肥等农活，收入也越来越多了”。
的确，对农民来说，给他一袋子钱，莫如教给他赚一袋钱的本事，这才是天大的实惠。王永林认为，太仓去年农民人均纯收入达8401元，今年又比去年有望增长12以上。“五大合作”是个有力的支撑点。
“五大工程”提升农民幸福指数
看一个地方老百姓的生活质量高不高，除了看收入增长快不快，生活富裕不富裕，还得加快城乡一体化建设步伐，还得建立健全各种社会保障制度。
“让农民过上和城里人一样的生活”，是太仓市委的心愿、工作的目标，也是太仓市政府新农村建设的内在动力。
王永林说，近年来，太仓市政府为农民办了很多实事，其中被老百姓称为“安居工程、捷达工程、甘泉工程、美家工程”给人的印象最深。每一项都是投资数亿元，每一项工程都与老百姓的生活息息相关。
而“无忧工程”更是让农民生活有保障，除了低保、农保、社保、医保广覆盖，太仓还在江苏省首创了“土地换城保”，方法是用征地补偿金一次性缴费，为被征地农民置换城镇养老保险15年的缴费年限，到退休年龄后领取每月439元的养老金。
在太仓市城厢镇伟阳社区采访时，杜敖生老人热情地把我们领到正在装修的家里参观。“等装修完就好看了。”老人眼神里透出说不尽的满足。杜敖生和儿孙一家5口住的这栋小楼，上下三层，建筑面积共300多平方米。
走进伟阳社区但见这里绿树成荫，碧水荡漾，区内已建双联体别墅400多幢，单体别墅150多幢，公寓房250套。小区内有社区门诊、老年活动中心、行政中心、菜场、学校等设施一应俱全。杜老伯说，说现在村里人的文化生活也很丰富，上网、读报，看电视，去俱乐部，进健身房，都很方便的，更重要是居住在这里的农民基本上都享有医保、社保，生活上都有了保障。
“五日制度”让农民当家做主
“帮得上忙，行使决策权；见得上账，行使参与权；说得上话，行使监督权。”一提起村里村务公开的制度，王永林显得特别有话说。他觉得，只有实行村务公开民主管理模式，才是真正让农民当家做主了。
近年来，太仓健全和完善了村、组二层代表会议制度、村委会工作制度和村民代表会议主席制度，制订了村民自治章程，规定了每年的1月10日、7月10日为全市农村“民主决策日”，每月的5日为村务公开理财日，8日为公开日，10日为监督日，公开内容从原来的23项增加到了36项，并全面推进了“农村社区服务中心”建设。
如今，村务事由村民说了算是太仓很多村的一贯传统，村里凡是有大的投资项目，无论是公益性的，还是投资性的，都要请老百姓拿个主意。去年，陆渡镇横沥村的村委会投资建造的一个秸秆气供应站，就是在7月10日“民主决策日”，得到前来参加民主决策日活动的42名村民代表举手同意后才建的。
太仓的村民自治、民主管理一直走在全国前列。太仓连续八届民主选举中采用的“由村民直接提名、直接投票选举”的方法写进了国家的《村委会组织法》，其中太仓又在第七、第八届民主选举中尝试了“一次直选”即“海选”村官的方法，不确定候选人，由村民一次按照村委会主任、副主任、委员的职数进行等额选举。“想当村长不容易啊！都得海选。”王永林笑着说。
据介绍，村民自治工作的深化、延伸拓展，使太仓1992年成为江苏第一个“村民自治示范县”，1995年、1998年、2003年三次成为“全国村民自治模范市”。
王永林认为，农民生活的大变化既源于太仓整体经济实力的提升，政府有更大财力来反哺农村，也因为太仓有一套活水长流的富民机制，城乡差距逐步缩小。
