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江苏太仓市：加快利用生物质能源和可再生能源替代化石能源日期：2025-05-28来源：
202505/2810:30手机扫码看资讯
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5月26日，太仓市人民政府发布关于印发《太仓市碳达峰实施方案》的通知。
文件指出，积极发展“新能源 储能”、源网荷储一体化和多能互补，加强源网荷储协同，开展多元化应用的新型储能示范项目建设。加强“以电为中心”的综合能源网络建设，大力发展新能源微电网、分布式能源微电网。鼓励产业园区积极建设能源互联网工程。深入开展电力需求侧管理，探索虚拟电厂建设，推动重点行业企业建立绿色用能监测与评价体系，引导企业提升绿色能源使用比例，保障本地发电就近消纳。
加快利用源和可再生能源替代化石能源，鼓励重点用能企业开展光伏、风能等可再生能源项目开发和绿色电力购入。推广低能耗的生产技术和设备，加快农林剩余物的高效收集储运、生物质固废和沼气利用、黑液高效蒸发及高浓燃烧和化学品高效循环回收利用等循环利用和防污减排技术应用。完善废纸回收分类处理体系，优化废纸处理工艺和装备，全面提高废纸回收再利用率。创新管理模式，通过数字化、智能化技术提升生产管理水平，实现生产流程的优化和能源消耗的降低。加强末端固碳领域的科技创新，推动CCUS等关键技术的研发和应用。
全文如下：
市政府关于印发《太仓市碳达峰实施方案》的通知
各镇人民政府，太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道、陆渡街道办事处，市各委办局，各直属单位，健雄学院，港口委各相关局办：
《太仓市碳达峰实施方案》已经市政府第67次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
太仓市人民政府
2025年5月20日
（此件公开发布）
附件：
太仓市碳达峰实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和重大战略决策部署，根据《中共苏州市委苏州市人民政府关于加快转变发展方式做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（苏委发〔2022〕7号）和《苏州市碳达峰实施方案》（苏府〔2024〕34号）部署和要求，积极稳妥推进全市碳达峰行动，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，做好“四篇文章”推动高质量发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和，以发展方式绿色转型为主线，以重点行业领域节能降碳为抓手，以绿色技术创新为引领，统筹处理好发展和减排、整体和局部、长远和短期、政府和市场的关系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，健全绿色低碳发展机制，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力探索中国式现代化的太仓样本，确保如期实现碳达峰目标任务。
（二）工作原则
统筹推进，重点突破。坚持把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，聚焦重点领域、重点行业、重点企业，科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图。
政府引导，市场发力。更好发挥政府作用，在经济社会发展各个领域强化绿色低碳发展的政策导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快形成有利于“双碳”的市场机制。
创新驱动，绿色变革。实施创新驱动发展战略，着力推动绿色低碳科技创新，提升核心关键技术水平，提高能源利用效率，大力推动传统产业转型升级和战略性新兴产业高质量发展，积极探索绿色低碳转型发展新路径。
稳妥有序，安全降碳。筑牢安全底线红线，坚持先立后破，处理好减污降碳与能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活的关系，稳妥有序推进碳达峰工作，着力化解各类风险隐患，确保安全降碳。
二、主要目标
“十四五”期间，产业结构、能源结构和交通运输结构调整明显优化，煤炭消费比重持续下降，重点行业能源利用效率大幅提升，绿色低碳技术创新体系逐步完善，绿色生产生活方式有效推行，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。到2025年，非化石能源消费比重达到13，单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成苏州市下达的指标要求，为实现碳达峰奠定坚实基础。
“十五五”期间，产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，绿色低碳技术取得关键突破，绿色低碳生产生活方式基本形成，绿色低碳循环发展政策体系更加完善。到2030年，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平确保完成苏州市下达的目标，非化石能源消费比重、林木覆盖率持续提升，实现2030年前二氧化碳排放量达到峰值目标。
三、开展重点领域达峰行动
坚持将碳达峰贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，重点实施产业绿色提质行动、能源绿色转型行动、节能降碳增效行动、城乡建设达峰行动、交通运输低碳行动、循环经济降碳行动、科技创新减碳行动、碳汇能力提升行动、全民绿色低碳行动、对德合作深化行动等“碳达峰十大行动”。
（一）产业绿色提质行动
坚持工业立市，抢抓绿色变革契机，推动电力、造纸等行业高端化、集约化、绿色化发展，大力发展绿色低碳产业，积极稳妥推进重点行业达峰行动。
1.坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。严格落实国家煤电产能控制政策，严格执行高耗能、高排放、低水平项目准入政策，加快落后低效和过剩产能淘汰，落实“散乱污”企业（作坊）整治长效管理机制。对高耗能、高排放、低水平项目实行清单管理、分类处置、动态监控，建立健全遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展长效机制。提升能耗准入标准，加强生态环境准入管理，严格控制新上高耗能、高排放项目。探索开展新上项目可再生能源消费承诺制，加快建立高耗能企业可再生能源强制消费机制。积极推动高耗能行业绿色制造和清洁生产，对能源消耗占比高的电力、造纸、化纤、有色等重点行业和数据中心组织实施节能降碳改造，依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品，大幅提升行业整体能效水平。切实依规做好项目的节能审查验收工作，确保项目达到相关规范标准和设计要求。（市发改委、市工信局、太仓生态环境局、市数据局等部门按职责分工负责，各区镇落实。以下所有任务均需各区镇落实，不再列出）
2.推动煤电行业碳达峰。推动煤电转型升级，坚持传统能源与新能源“两手抓、两手硬”，深化节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，巩固提升火电企业发展效能。鼓励有条件的煤电企业在对外供热的同时，拓展供冷、供压缩空气、供除盐水和中水回用的方式，为周边工业企业提供用能诊断、设备运维等综合能源服务。鼓励煤电企业利用厂内闲置地面和建筑物屋顶，采用“厂用电接入、平价上网”模式建设光伏发电项目。鼓励煤电企业依托高效发电系统和污染物集中治理设施，实施燃煤耦合生物质（秸秆、污泥）发电技术改造，为环境治理履行社会责任。鼓励煤电企业利用厂内闲置场地建设新型储能示范项目。进一步加强燃煤自备电厂管理，推进燃煤自备电厂按照公用电厂管理要求，提升能效、环保和运行管理水平。不布局不发展新的燃煤自备电厂，严禁改建扩建现有燃煤自备电厂，禁止燃煤公用电厂转为企业燃煤自备电厂。燃煤自备电厂必须安装脱硫、脱硝、除尘等环保设施，实现超低排放，确保满足大气污染物排放标准和总量控制要求。（市发改委牵头，市工信局、太仓生态环境局、市供电公司等部门按职责分工负责）
3.推动造纸行业碳达峰。调整能源结构，引进和研发节能减耗技术工艺，加快利用生物质能源和可再生能源替代化石能源，鼓励重点用能企业开展光伏、风能等可再生能源项目开发和绿色电力购入。推广低能耗的生产技术和设备，加快农林剩余物的高效收集储运、生物质固废和沼气利用、黑液高效蒸发及高浓燃烧和化学品高效循环回收利用等循环利用和防污减排技术应用。完善废纸回收分类处理体系，优化废纸处理工艺和装备，全面提高废纸回收再利用率。创新管理模式，通过数字化、智能化技术提升生产管理水平，实现生产流程的优化和能源消耗的降低。加强末端固碳领域的科技创新，推动CCUS等关键技术的研发和应用。（市工信局牵头，市发改委、市科技局、太仓生态环境局等部门按职责分工负责）
4.培育壮大绿色新兴产业。聚焦高端工业软件、工业互联网、人工智能、大数据、区块链、集成电路等重点领域，推进软件高端化、自主化、融合化发展，提升制造业智能化改造和数字化转型供给能力，打造综合实力国内领先的软件和信息服务集群。推进数字产业化，培育壮大电子信息龙头企业，加快重点项目建设，大力推动信息技术产业集群发展。加快产业数字化，到2025年，新增示范智能工厂和智能车间140个，培育省、市级工业互联网创新发展企业40家。促进新业态新模式发展。加快企业智能化数字化转型，打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群，实现特色产业集聚和高质量服务供给双轮驱动。创新数字经济服务模式供给，推进新型信息消费，加快培育在线教育、互联网医疗、线上办公等线上服务新业态。增强数字化转型能力供给，培育产业平台化发展。促进基于新技术的“无人经济”，发展新个体经济，推广线上线下融合服务，促进自主就业、“副业创新”、多点执业等就业新业态发展，正确引导“宅经济”合理发展，激发市场主体创新创业内生动力。（市发改委、市工信局、市商务局、市科技局等部门按职责分工负责）
5.高质量发展现代服务业。按照“一核两带、三极多点”的空间布局，加速构建“4 3”现代服务业重点产业集群，着力发展数字服务、现代物流、科技服务、商务服务四大生产性服务业，努力将太仓打造成临沪科创服务示范区、虹桥枢纽服务协同区。着力发展文化旅游、教育培训和养老服务三大生活性服务业，努力将太仓打造成长三角幸福生活窗口。充分发挥太仓沿江、临沪、近海、对德以及高铁、高校、高层次人才、高质量项目等多重叠加优势，加快探索服务业新业态、新模式、新路径。依托嘉昆太创新圈建设，高水平建设科创研发载体和行业数据中心，推动太仓港建成上海港远洋集装箱运输的喂给港和长江经济带江海河联运枢纽，加快发展现代物流和跨境贸易。到2025年，现代服务业总量规模突破1000亿元，占地区生产总值比重达50以上。（市发改委牵头，市商务局、市文体广旅局、市科技局、港口委发展局等部门按职责分工负责）
（二）能源绿色转型行动
坚持守住能源安全底线，推动能源清洁低碳化，提升可再生能源消纳能力，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，支撑经济社会高质量发展。
1.大力发展可再生能源。加快推进全市光伏发电开发利用，高质量推进分布式光伏开发建设。因地制宜、稳妥有序发展风能、生物质能，加大工业建筑光伏开发利用力度，鼓励新建屋顶面积3000平方米以上的工业建筑，同步设计和建设光伏发
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