司法部授予“集体一等功”改革经验全国推广
新华报业网讯日前司法部下发决定，授予我省太仓市司法局集体一等功，并向全国推广司法行政改革发展的“太仓经验”。
太仓市司法局局长顾潇军告诉记者，自2011年以来，他们积极创新“社会协同”理念，大力实施“光辉工程”，以构建覆盖城乡的公共法律服务体系为有效载体，推进各项职能的融合发展，闯出一条具有太仓特色的司法行政改革发展之路，创造了9项全国第一，9项工作在全省领先。2012至2014年，该局连续三年被太仓市委市政府表彰为机关主题教育先进集体，被省司法厅荣记集体二等功，并荣获省级“优秀司法局”称号。
首创“公共法律服务”概念列入中央顶层设计，被写入十八届四中全会《决定》。
太仓首提“公共法律服务”和“法律消费指数”概念，经过四年多的努力，在全国率先形成了市、镇、村、户四级法律服务资源有效配给，政府、社会、市场三方法律服务资源统筹的公共法律服务网。他们印发全国首份《公共法律服务均等化规划》，出台全国首个《公共法律服务标准》，建成全国首家市级公共法律服务中心，实现了镇级公共法律服务中心“全覆盖”，创新推出“七位一体”的村居便民法律服务“阳光屋”，建成率达98。“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”被写入十八届四中全会《决定》。连续5年组织开展“光明万家”司法惠民专项法律服务，常态化开展司法“光辉日”活动。“法律服务·光明万家”多年蝉联“群众最满意的机关优质服务品牌”。
法治宣传教育首次夺冠，荣获全国“六五”普法中期先进县(市、区)称号。
太仓市在全省率先启动“六五”普法，形成了地域特色鲜明的“太阳”法治文化。成功创设“光辉法治微小说奖”，每年举办一次“全球华人网络法治微小说大赛”，首届大赛作品集《法治与良知》由司法部副部长张彦珍亲自作序并在全国首发。统筹协调系统内外资源建成25个市、镇两级普法阵地，“光辉”法治艺术学校被命名为全省首批“法治文化建设示范点”。构建广覆盖的法治文化传播体系，依托当地电视台、电台，分别开设“周末法治微电影”“律师在线”等法治栏目，编印“太阳”系列法治文化丛书，《老有所依》获第十届全国法制微电影大赛优秀奖。评选“六五”普法形象大使“太阳宝贝”，每年组织巡回演出，连续举办5届法治文化艺术节、市民学法大行动等法治文化活动，形成了一批法治文化名镇、名企、名校。“政社互动”有效推动了民主法治示范村(社区)创建，省级“民主法治示范村(社区)”创建率达30。
坚持创稳与维稳的一体化推进，平安与法治建设获苏州市委市政府表彰。
他们创新项目化、品牌化、特色化理念，建成“闵阿姨”调解品牌工作室等60余个覆盖城乡的司法惠民实事项目。以“创稳”小投资改善“维稳”大投入，建成300人以上企业调委会108个，苏州市规范化村居调委会达标率为96。构筑社会矛盾化解“三联平台”，有效整合信访接待、矛盾调处、法律服务等资源，积极推进人民调解法治化，实现信息联通、工作联动、矛盾联调。(下转第2版)
上接第1版)推进人民调解专业化建设，聘请全国著名调解员柏万青为顾问，210名“娄城老娘舅”成为维稳主力军。推行人民调解个案补贴制度，每年人民调解个案补贴30余万元。自2011年以来，全市各级调解组织矛盾纠纷调处成功率一直保持在99以上。太仓市司法局被省高院、省司法厅联合表彰为“全省指导人民调解工作先进集体”。他们大力推进社区矫正社会化工作，培育光辉矫正社工事务所，其成功经验在全省推广，中央电视台《今日说法》《东方时空》等栏目和《新华日报》均作专题报道，并得到了省委书记罗志军的高度肯定。该局被省综治委评为“全省刑满释放人员安置帮教工作先进集体”。他们还创新特殊人群管理服务模式，在全省首家实施外地未成年犯社区矫正“同城待遇”制度，建成市、镇两级社区矫正管理教育服务中心和过渡性安置基地，“光辉”就业扶助安置基地被命名为省级“阳光就业扶助安置基地”。该局先后被评为2011至2013年度的平安苏州、法治苏州建设先进集体。
文化司法软实力持续提升，主题教育连续三年受到市委、市政府表彰。
作为司法部第二批教育实践活动联系点，太仓市司法局积极作为，把“联系点”办成了“示范点”。他们坚持实施“光辉工程”，按照五年总体规划，在普法宣传、法律服务、人民调解、社区矫正等“四大领域”，强力推进光辉太仓、光明万家、光彩人生、阳光生活等“四大行动计划”，形成了富有太仓司法行政特色的“光辉”文化，有64个集体和个人获评“百佳党员司法光辉岗”。
建立法律服务机构政治指导员制度，实现司法所与律师事务所的党建工作全覆盖。在市政府出台法律服务行业财政扶持政策的基础上，设立“诚信质量奖”，定期发布法律服务机构诚信质量综合指数。全市律师事务所和执业律师数量大幅攀升，比2010年分别增长62.5和44.4，法律服务行业业务创收比2010年增长77.6。
该局积极打造“勤廉双辉”品牌，加强党风廉政建设，分别被市委和苏州市司法局表彰为“勤廉文化建设示范点”和“勤廉文化示范单位”。坚持年度重点课题调研，实现改革发展持续深化。实施《SUN绩效考核实施办法》，实现局机关、司法所、个人的全覆盖，极大地提升了工作效能。公证处连续10年、法律援助连续8年实现了“零投诉”。他们在全省率先出台《基层司法行政公共服务规范》，以服务规范化推进基层基础工作。浏河镇司法所被命名为省级优秀司法所，璜泾镇司法所获评全国先进司法所。
本报记者郑弋本报通讯员邰思轩
《太仓司法喜获“国优”大奖》相关参考资料:
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