来源时间为：2018-08-25
重温入党誓言
太仓市窗口服务单位手语培训
太仓市十五届全民运动会开幕式上的残疾人轮椅方队
太仓日报小记者们体验盲人行走
美国阿肯色州州长访问太仓市残疾人集中就业企业
2017年1月9日聋人《舞韵滚灯》节目参加苏州市第三届社区型文体团队展评
□苏报通讯员苏璨宣
近几年来，太仓市残联以完善残疾人保障体系和服务体系建设为工作主线，以实施残疾人幸福工程为主要抓手，不断优化残疾人康复、教育、就业、托养、救助、精神文化等服务机制，着力提升残疾人工作服务水平，不断改善残疾人生活质量。
致力健全长效机制
残疾人工作保障更加有力
残疾人事业发展程度代表着社会的文明与进步程度。五年来，太仓市加强顶层设计，注重在机制、体制、政策和资金等方面给予支持，有力促进了残疾人事业的发展。
统筹协调形成合力。太仓市委、市政府高度重视残疾人事业发展，将残疾人工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入社会管理和公共服务的总体布局；太仓市人大、政协组织调研视察，关注涉残议案、提案办理情况，促进了残疾人事业问题的解决；太仓市政府残工委切实发挥统筹协调和督促落实职能，定期研究残疾人工作；各成员单位密切配合，协调解决残疾人工作中的困难和问题；全社会积极支持、广泛参与，残疾人事业发展形成了全社会合力推进的良好局面。
完善政策予以支持。太仓市政府印发《关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施意见的通知》，太仓市政府残工委印发《太仓市残疾人事业“十三五”发展规划》，太仓市政府办印发《关于进一步拓展低保边缘重病困难对象救助意见的通知》《太仓市残疾儿童康复补助办法》和《太仓市残疾人就业保障金征缴实施意见》等文件，切实保障和改善了残疾人民生，相关部门在社会保障、康复医疗、教育就业、托养庇护、组织维权等方面也出台了一系列相关助残政策。
加大投入保障需要。太仓市镇二级财政将残疾人事业经费纳入同级财政预算，并逐年加大投入力度。“十二五”期间，直接用于残疾人事业的市级财政资金总量比前五年增长2.3倍。五年来，太仓市级直接投入残疾人事业经费近1.3亿元，保障了残疾人各项工作的全面完成。积极落实《江苏省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》，用人单位缴纳残疾人就业保障金的自觉性不断提高，2017年度征缴入库4842万元，为加快发展残疾人事业提供了有力的支撑。
致力满足基本需求
残疾人生活状况明显改善
“保基本”是残疾人工作的底线。随着残疾人总数不断增长，太仓市残联把残疾人群体生活托底、教育权利和公共服务作为基本需求抓紧抓好。
各项政策保障基本生活。五年来，太仓市缴纳1081名就业年龄段重度无业和201名就业年龄段智力、精神（三、四级）无业残疾人城镇职工基本养老保险1286.47万元，缴纳947名就业年龄段重度无业和279名就业年龄段智力、精神（三、四级）无业残疾人城镇职工医疗保险490.50万元。发放231名低保家庭中的重残人员和497名精神智力（三、四级）成年无业残疾人生活补助（救助）金1487.07万元。为7925名残疾人和托养机构人员购买人身意外伤害保险135.54万元。
四种模式保障基本教育。组建了由太仓市政府牵头的特殊教育联席会议，研究出台了《关于建立太仓市特殊教育专家委员会的决定》《太仓市融合教育资源中心建设实施意见》《太仓市送教上门实施意见》《关于调整太仓市特殊教育指导中心成员的通知》等一系列文件，明确了融合教育资源中心建设架构及送教上门等相关要求。投资近5000万元异地新建市特殊教育学校，形成了特教学校、特教班、随班就读、送教上门四个层次的特殊教育格局，确保184名特殊学生教育全覆盖，特殊教育从9年义务教育向两头延伸，实现残疾学生15年免费教育。落实《关于加快发展残疾学生学前教育和高中阶段及以上教育的意见》精神，发放565名残疾学生以及困难残疾人家庭子女教育补贴85.8万元。
“残疾人之家”保障基本服务。太仓市率先出台《太仓市“残疾人之家”建设实施方案（试行）》，各区镇（街道）高度重视，投入人力物力财力，积极推进残疾人综合服务机构建设。该市已建成12家“残疾人之家”，以辅助性就业为基础，集托养、康复、培训、文化体育、维权等服务为一体，为残疾人提供就近就便常态化的基本服务。高质量完成省残联下达的目标任务。
致力精准康复服务
残疾人身心健康有效促进
康复是残疾人最迫切的需要，是他们恢复健康、回归社会的先决条件。五年来，太仓市残联贯彻“预防与康复相结合”的方针，以“精准康复”为目标，努力实施个性化、精准化康复服务。
建立多元康复网络。鼓励公立医院建设康复专科医院或康复医学科，为第一人民医院等3家市级医院、双凤人民医院等6家乡镇医院提供经费、设备支持。扶持民办康复机构发展，引进启悦、星星益站两家特殊儿童康复中心，为各类特殊儿童提供全方位康复服务。建立辅助器具服务中心，培训辅具工程师队伍，提供系统专业的辅具适配服务。“请进来”“走出去”相结合开展康复技术培训和岗位技能比赛，提高从业人员康复服务能力。
实施精准康复服务。落实“康复项目进医保”政策，康复费用实现即时结算。落实儿童康复训练补贴政策，126名儿童得到精准化康复训练。落实精神残疾人基本用药补贴政策，352名精神残疾人从中得益。出台助听器、假肢矫形器、人工耳蜗、角膜移植等救助政策，176名残疾人享受到个性化服务。开展“四进家庭”等活动，为3620多名残疾人配发、租借各类辅具，为116名残疾人实施家庭无障碍环境改造，为2300多名残疾人送去训练指导和康复知识。
合力推动残疾预防。全面落实《江苏省残疾预防行动计划》。针对新时期车祸、工伤、精神疾病和老年病致残高发的情况，利用爱耳日、爱眼日、残疾预
防日、精神卫生日、全国助残日等契机，
广泛宣传残疾预防知识。太仓市残联
联合卫计委共同开展婴幼儿健康筛查。
青少年脊柱侧弯筛查、白内障复明手术、慢性病防治等残疾预防项目，共为6万余人排查残疾风险，控制了病情发展，降低了残疾发生率。同时，不断优化残疾等级评定流程，加强残疾等级评定管理。
致力完善就业体系
残疾人收入水平持续提升
就业是最好的扶贫。为确保2020年全面小康，五年来，太仓市残联多措并举，确保残疾人“一个也不能少”目标的实现。
提供优质就业指导服务。一方面，实施“电商助残计划”扶持残疾人创业，组织开展盲人按摩、计算机、淘宝运营、西点制作、农村实用技术、SIYB（创业培训）等项目的培训，近800人次参训，近200名残疾人获得相关资质的结业证书。另一方面，坚持组织参加苏州市级以上残疾人职业技能大赛，派出61人，4人获得了“苏州技术能手”荣誉称号，为残疾人提升技能水平、增强就业能力发挥了积极作用。
探索多元主体就业体系。发挥政府主导作用帮助就业，太仓市残疾人托养服务中心庇护工场，几年来帮助近50名残疾人康复身体、融入社会、创造价值；鼓励外商协会创办爱心工厂，欧商投资企业协会建立残疾人就业实训基地太仓中德善美实业有限公司，近30名精神、智力残疾员工如愿以偿；动员企业发挥就业主体作用，建立恒力纺织有限公司残疾人集中就业车间；支持社会组织参与帮扶就业，善爱益家社会工作服务中心和璜泾镇残疾人创业就业促进会利用自身优势创新残疾人创业就业新模式，帮助就业80余人。
搭建就业招聘服务平台。以实行按比例安排残疾人就业为重点，以发展个体就业和自主创业为补充，全面推进残疾人就业创业。建立太仓市人力资源市场残联分市场，开辟网上就业绿色通道，举办“就业援助月”等30多次残疾人专场招聘会，帮助700余人实现就业。发放25位自主创业残疾人创业补贴资金7.5万元；发放24家残疾人集中就业企业奖励81.88万元，发放138家用人单位按比例补贴和超比例奖励183.04万元。法定劳动年龄段内有就业能力和就业意愿的残疾人基本就业。
致力深化事业宣传
残疾人关爱环境不断优化
为了使更多人了解残疾人群体、加入扶残助残队伍，太仓市残联积极搭建平台、举办活动，努力培育全社会和谐助残的良好风尚。
营造平等参与的社会环境。推进无障碍环境建设，开展无障碍体验活动和城市无障碍环境建设情况调查；成立“听”心手语沙龙，举办手语培训班，定期播报电视手语新闻；建立残疾人维权服务中心，提供法律咨询2000多人次，为22名残疾人提供法律援助，维权金额29.3万元；为58名残疾人所有的汽车申请办理了城区《免费停车证》。成立“阳光助残”青年志愿服务团队，组织开展公益“163”等志愿服务活动；办理购置、上牌代步轮椅车64辆，发放机动轮椅车购置、燃油、短信信息费补贴近70万元。
开展丰富多彩的文体活动。升级改造文体艺展能中心，加强文体服务场所软硬件建设；组建残疾人艺术团，设立江南丝竹传承辅导点；推进精神文化社区活动圈建设，培植沙溪聋人舞蹈等特色团队；举办两届文体艺术节，“圆梦微心愿”“阅读点亮心灵”等30多项活动精彩纷呈；选拔运动员参加各级体育比赛；进行“康复体育关爱进家庭”，40名重度残疾人居家进行简单实用训练。组织开展各类文体活动200余场次，2100余人次参与，社区残疾人文体活动参与率达到95。
（本版图片均为资料图片由太仓市残联提供）
