细则规定，本市各级机关事业单位是购买服务的主体，承接主体包括符合规定条件的各类企业、个体户和其他社会组织等。购买服务范围除涉及单位自身正常运转外，还包括履行公共职能及社会公共服务等方面。政府向社会购买服务实行目录管理，编办负责制定《政府向社会转移职能事项目录》；财政部门负责编制《政府向社会购买服务指导目录》，将符合条件的服务项目纳入目录；民政部门负责编制《承接政府向社会购买服务的社会组织目录》。各项目录一般每年公布一次，根据实际情况进行调整，并向社会公布。
政府购买服务原则上通过政府采购方式实施采购。对尚不具备政府采购条件但直接关乎民生的，以及具有行业专业特殊的非竞争性服务项目且符合规定条件的，可以采取定向委托方式。
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