太仓市退役军人事务局构建“一中心三平台N链接”信息化体系，以数字化改革助推双拥工作高质量发展——
数字赋能点燃“智慧双拥”新引擎
□苏报通讯员周显波蔡慧蔚
近年来，太仓市坚持以数字化改革赋能双拥工作高质量发展，从“服务数智、基层数治、发展数质”愿景出发，积极构建数据驱动、业务融合、服务智能的新型“智慧双拥”模式，迈出数字化双拥发展新步伐，汇聚起巩固提高一体化国家战略体系和能力的磅礴力量。
“退役军人一件事”，让返乡报到“最多跑一次”
退役士兵返乡报到工作是军人退役返乡后与地方政府接触的第一件事，也是为落实退役士兵相关待遇保障奠定基础的一件事。为避免重复交叉跑部门、反复提交多份材料等情况，2020年以来，太仓市退役军人事务局联合相关部门就退役军人安置需要办理的相关事项，通过部门协同、数据共享、集成服务等方式，共同推出“退役军人一件事”服务。
退役军人只需在“太e办”微平台实名认证后，即可根据退役类型，系统自动生成专属事项清单，根据指引填写所需办理的事项及材料，即可完成返乡报到“一件事”申报。此外，太仓市通过智能化填报“从减到简”，整合4个部门的14个事项后，申办人只需一次填报、一次提交，基本信息由系统自动获取，简化流程的同时减少信息重复录入，办事时间从30天压缩到当天办结，真正实现了让最可爱的人回家“最多跑一次”。
同时，太仓市建立以场景应用授权为基础的数据共享机制，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，通过市级政务信息资源共享交换平台，推动数据资源跨级共享应用，实现事项办理数据共享、业务协同，支撑政务服务流程和功能优化，实现“掌上办、线上办、随时办、随地办”，让更多申报材料“免提交”。
按照“一级开发、三级使用、试点先行、整体推进”的思路，太仓市为推进退役军人事务领域数字化改革，让退役军人尽享智慧便捷，平台下沉全市9个镇级、157个村级退役军人服务站，280名工作人员共同使用，鼓励“服务在一线、创新在一线”，形成“镇村抓落实、市级抓统筹”的良好局面。
利民补助“一键达”，“零误差”发放资金3亿元
如何让大数据更好服务退役军人？太仓市聚焦退役军人工作中的痛点、堵点、难点，集中攻关，探索管理保障数字化、业务办理智能化、服务供给精准化的新举措，拓展“优待政策有效落地、走访慰问有效覆盖、困难帮扶有效实施”新路径，努力实现经费发放业务高效直达、退役返乡业务实现高效便捷和关爱走访业务实现高效精准。
太仓市有各类优抚对象2836人，以往每到月初就是太仓市浮桥镇退役军人服务站工作人员朱雨馨工作量最大的时候。朱雨馨说：“优抚资金从对象审核、公示到发放，要花费很多的人力和时间，最快也要5至10个工作日才能完成。”随着系统不断升级，“资金补贴一键到达”数字化改革项目也让经费发放业务实现高效直达。为了让优抚资金“直达到户”，太仓市退役军人事务局以社保卡为切入点，横向打通公安、民政、人社、医保等多个部门，纵向贯通9个镇区（街道），将涉及退役军人的14项抚恤补助发放对象的优抚资金纳入“退役军人服务一体化平台”系统，同时将涉及退役军人优抚对象困难临时救助、部分农村籍退役士兵老年生活补助等25项优抚资金纳入该市利民补助“一键达”，实现一个平台兑现、一个界面利民。
随着内部协同提速服务效能，优抚、安置、双拥、帮扶援助等资金补贴一键直达退役军人个人账户，发放时间从10天缩短到即刻完成，实现服务对象全覆盖，经费管理全线上，定期调标全自动，累计“零误差”发放资金3亿元。
实现互联共享，绘就双拥智治新蓝图
今年6月，一场退役军人网络招聘会在太仓举办，现场人员直呼“超高人岗适配度”。原来在招聘会前，太仓市退役军人事务局从综合数据总仓中筛选出每名退役士兵的专长、学历、就业创业意愿等内容，建立就业创业信息库，并定期根据每名退役士兵的就业情况实时更新数据，及时掌握动态信息。利用“退役军人一件事”崇军服务应用平台，对申请就业退役军人实行岗位智能匹配，实现人岗相适。此外，太仓市沙溪镇高质量建成退役军人就业孵化基地，通过大数据将企业岗位需求信息数据纳入退役军人就业系统，将反映退役军人企业就业质量的18余项指数纳入拥军指数数字化场景建模，客观、真实评价退役军人企业就业状况，实现精准智治，达到网络招聘“不停歇”、就业服务“不打烊”。
近年来，太仓市依托退役军人信息采集工作，将全市2万名退役军人全部进行建档立卡，对服役经历、安置就业等信息情况“精准画像”，出台《数据统一整合试点建设任务技术规范》等文件，在退役军人事务部建档立卡工作方案50余个数据字段的基础上，增加业务字段200余个，通过大数据的识别、分析、储存和应用，准确把握各类双拥社会组织和优抚对象现状，与苏州市实现了互联互通、数据共享，做到定量分析和精准定位。
围绕让军人军属、退役军人和其他优抚对象“可感知、得实惠、享优待、获尊崇”的原则，太仓市还探索“互联网 拥军优抚”，借助全市政社互动平台，充分发挥各类协会、商会、志愿者队伍等社会组织的作用，创新推出“戎耀码”，通过智能场景互认互通，打造数字拥军商圈、拥军优属联盟，集成政务服务、政府扶持和社会荣军等各类事项“一网通办”，通过数字化手段打通拥军服务的“最后一公里”。拥军商圈入驻的商家涵盖商贸商超、餐饮娱乐、医疗康养、交通物流、文化旅游、金融理财等十多个行业，成员商家承诺所售商品折扣均低于市场以及相关会员价，并在太仓市双拥办的指导下联合制定相关优惠优待政策，为现役军人军属、退役军人及其他优抚对象提供优先、优惠、优质服务。截至目前，“戎耀码”拥军优抚成员单位已有50余家，注册会员超3000人。
