太仓加固公司，太仓市“三化同步”的思路、成效与经验 三位一体改革思路、三中全会改革思路、第三产业发展思路、2014年工作思路、2014年党建工作思路、8337发展思路、国土2014年工作思路、工作思路、2014年经济工作思路、2014年安全工作思路、太仓加固公司。
绿色产业工程等六大工程。全市陆地森林覆盖率逐年提高。积极实施农村环境综合整治和全市水环境综合治理工程，农业面源污染得到有效控制，循环农业逐步推广，对道路、河道、村庄、农村社区环境卫生实施长效管理，全市农村环境面貌发生了新的变化。“三化同步”发展的经验
在推进“三化同步”发展中，太仓经过多年来的探索和实践，主要的经验是走好“三条路”、做到“四个强化”。
走好“三条路”：
1.在发展现代农业上，走园区化、合作化、产业化、农场化“四化发展”之路。明确现代农业发展定位，优化生产力布局，注重基本农田保护，规划建设永久性基本农田保护区，加快形成现代粮油业、现代蔬菜业、现代水产业、现代园艺业和现代畜禽业的现代农业格局。园区化，探索形成了“1 7”市、镇两个层次的园区化发展现代农业新模式。通过建立和完善“政府主导、企业带动、农民参与、科技立园、市场运作”的园区建设机制，“企业 合作社 基地 农户”的园区运行机制，为更高标准、更快速度推进现代农业发展探明了路径。合作化，为提高农业生产组织化程度，大力发展农民专业合作社，实现生产与市场的有效对接。探索组建合作联社，太仓市仓润农产品专业合作联社由33个农民专业合作社联合组成，拥有近万亩核心生产基地，农产品成功配送上海、苏州等城市及联华、时代、大润发等大型超市，2011年实现销售收入2亿元以上，辐射面积1.5万亩，平均每亩效益2000元以上，带动农户2000多户。产业化，发展壮大农业龙头企业，全市拥有省、市、县(市)级龙头企业35个，培育出太仓广东温氏家禽有限公司、苏州口水娃食品有限公司等一批年销售收入超亿元的农业龙头企业，有效地促进了农业产业链延伸，提高了农产品附加值，实现农业增效、农民增收。农场化，太仓发展合作农场，开全省先河。随着城乡经济社会发展一体化步伐的加快，促成了大批农民向城镇和新型社区集中，有较多的农户通过“三置换”转变为市民。如何经营好集体土地、解决土地由谁来种的问题，需要确立农业生产新的组织形式和培育新的经营主体。从2010年初开始，太仓重点探索并推进合作农场发展，通过两年来的实践，发展合作农场的成效已开始显现。农村土地规模经营得到推进，经营规模最大的小桥农场达4400亩，合作农场形成规模化经营、标准化生产、机械化耕作，提升了现代农业发展水平。农业经营机制得到创新，合作农场内部探索采用“大承包”、“小包干”的形式，合理进行利益分配，充分调动生产者和经营者的积极性。新型职业农民得到培养，合作农场为培育职业农民提供了新的载体和平台，让“更少的农民种更多的地”变为现实，较好地解决了农业兼业化问题和农业后续劳动力不足的矛盾。村级集体经济收入渠道得到拓宽，兴办合作农场，为发展村级集体经济和增加农民收入开辟了新的路径。农民从村级集体经营资源性资产能获得一定收益，将土地承包经营权入股能获得分红(或租金)，参与合作农场生产劳动能获得劳务收入。
2.在创新体制机制上，走社区股份合作、土地股份合作、农民专业合作、投资富民合作、农村劳务合作“五大合作”之路。坚持把深化农村改革、推进体制机制创新作为“三农”工作的重要内容，大力推进农村“五大合作”改革，把合作经济组织规范化建设摆在更加突出的位置，加大扶持促发展、完善制度促规范、服务农民强功能、拓展领域增实力，推动全市农村新型合作经济组织又好又快发展。农村新型合作经济组织的不断发展，有力地促进了农民持续增收。2011年各类合作社总收益20.88亿元，可分配收益8.48亿元，入社农户平均每户收益9422元。
3.在统筹城乡发展上，走发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业保障、社会管理“六个一体”之路。规划布局不断优化，科学确定城镇规划区、工业生产区、农业发展区、农民居住区和生态保护区，全市已完成镇村布局、生产力布局、水资源、土地利用、农民集中居住区等规划的编制。统筹安排城乡建设、基本农田、产业集聚、生活居住、生态保护等空间布局，推进土地向规模经营集中，工业向园区集中，农民居住向新型社区集中。公共服务日趋均等，把基础设施建设、公共事业建设作为改善农村民生的重点，切实抓好农村道路、桥梁、河道等基础设施建设，行政村公路通达率100％，各镇(区)在15分钟内就近上高速公路。农村家庭实现了义务教育、新型合作医疗保障、最低生活保障、养老保险和扶贫帮困“五个全覆盖”，农村劳动力社会养老保险参保率达99％以上，农村老年居民养老补贴覆盖率100％，基层卫生服务机构镇村一体化管理率达100％。办学标准城乡统一，促进城乡教育优质发展。加强农村医疗卫生服务能力建设，加快发展农村文化体育事业。抓好电力通讯设施建设，通过了国家“新农村电气县”验收和省“户户通”有线数字电视县创建验收。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，充分发挥信息化为农服务作用。加快农村社区服务中心建设，高标准地建成集行政办事、商贸超市、社区卫生、警务治安、文化娱乐、体育健身、党员活动等多功能于一体的农村社区服务中心104个，占比为100％。坚持统筹城乡就业创业，加快把扶持城镇就业创业的政策和服务向农村延伸，充分就业行政村(社区)达标率100％。
做到“四个强化”：
1.强化组织领导。太仓市委、市政府始终站在全面推进率先基本实现现代化的高度，坚持和不断强化农业的战略性、基础性地位，把率先基本实现农业现代化摆上重要位置。市委、市政府主要领导和各镇(区)党委、政府主要领导特别关心支持农业现代化建设，在政策扶持、体制创新和财力支持等方面给予优先考虑，切实承担起领导责任。市委、市政府分管领导和各镇(区)分管领导积极推动和落实具体工作任务。市成立了由分管农业的领导为组长、各相关职能部门主要领导和各镇(区)分管领导为成员的推进率先基本实现农业现代化建设领导小组，并专门组建工作班子。建立工作推进机制，把发展现代农业列为城乡发展一体化重点考核内容。明确目标任务，加强督查考评，从而确保了农业现代化各项工作有力有序推进。
2.强化政策配套。在认真贯彻落实国家、省、苏州市各项强农惠农政策的基础上，先后出台了率先基本实现农业现代化、推进农民集中居住、促进农民持续增收、农村土地承包经营权流转管理、发展合作农场、农作物秸秆综合利用、现代农业设施用地管理、高标准农田建设、促进农业机械化发展、建立生态保护建设补偿机制、水利现代化建设、扩大农业保险范围、农资集中配送等方面的政策措施，激发各类农业经营主体的积极性和创造性，凝聚起推进率先基本实现农业现代化的强大合力。
3.强化农业投入。不断加大对农业现代化支持和倾斜力度，财政每年的支农增幅高出一般预算支出增幅。以2011年为例，市级财政安排支农资金5.56亿元，比上年增长18.7％，确保农业现代化建设的顺利推进。建立农业多元化投入机制，鼓励和引导工商资本、民间资本投资参与发展现代农业，2011年规模以上农业招商项目投资额达10.1亿元。
4.强化科技引领。建立健全农业科技创新体系和农业技术推广体系。在市现代农业园区内成功兴办了安佑(中国)动物营养研发有限公司、太仓戈林农业科技有限公司和安丰生物源农药工程中心有限公司等农业科技企业，生物饲料、生物肥料、生物育种、生物农药等一批科技成果正在逐步转化并得到推广应用。加强了基层公益性农技推广服务，增强了乡镇农技站农技推广服务能力。注重抓好农村实用人才队伍建设，有针对地做好培训工作，提高了科技素质和职业技能。
作者系江苏太仓市政府市长
《太仓市“三化同步”的思路、成效与经验》相关参考资料:
太仓市水处理、太仓市城市建设投资、太仓市资产经营投资、太仓市科教文化发展、太仓市国税局、太仓市、太仓市国家税务局、江苏省太仓市、江苏省太仓市浏河镇
