组织检查员进行礼仪培训
2009年，南通边防检查站着力深化勤务改革，进一步创新服务举措，成立由5名女子检查员组成的办证科，集中开展出入境窗口业务工作。女子办证科成立以来，始终坚持“服务中心、服务大局”的工作理念，积极策应江苏沿海大开发战略，主动融入驻地口岸经济发展大局，按照上级党委统一部署要求，我科以打造“五型”窗口为抓手，用真情塑造服务品牌，全力提升文明执法水平，在提升队伍素质、优化发展环境、构建和谐警民关系等方面取得了明显成效。
以建设“标准型”窗口为前提，推进执法服务环境大提升
规范、标准的服务定式，齐全、完备的服务设施是实现群众满意的基础。这个科通过全面加强服务规范化建设，优化服务流程，规范服务措施，细化服务标准，完善服务设施，公开服务内容，创新服务形式，全面提升服务质量。一是形成高水准定式“服务标准”。编印并下发《办证窗口服务规范手册》，拍摄《办证大厅标准化服务》培训光盘，对服务礼仪、服务规范、服务态度、服务流程等予以全面规范。结合南通口岸特点先后推出了“边检连线”、“零距离”、“零理由”、“零等待”、“5 2”和“24小时”办证等十项便民利民措施，总结出“细查、严对、善思、慎断”的证件鉴别“八字”工作法和“录像回放、文书回查、质量回访”的证件办理“三回”工作法，形成了具有专业定式的特色边检服务举措。二是完善各类情况“处置标准”。对执法服务过程中的各类特殊情况和突发事件，建立了专门针对企业的“ABC”诚信管理，区分星级，区别对待;建立了专门针对入出境船舶和人员的“红黄蓝”风险管理，提前评估，早做预防。同时，协同海事、海关、检验检疫局建立完善了联检单位“双海双检”部门协作机制，针对各类特殊情况和突发事件，确保做到第一时间协调，第一时间部署，第一时间解决。三是设计一流设施“环境标准”。按照“标准办证厅”建设要求，我科将办证厅划分为办证区、候检区、办公区和生活区四个功能区，改造了执勤现场边检标识，添置了服务满意度电子评价器和2代身份证识别仪，增设了填卡台、投诉箱、服务箱等便民设施，完善了边检公告栏，开设了“温馨提示”窗口，履行解释告知义务，制作了值班员联系电话牌和便携式《报检须知》卡片以及《出入境边防检查服务手册》，更新升级了自助咨询设施等硬件配备及服务规范、服务管理等软件内容，进一步优化了执法服务的功能，重塑了执法服务的形象，保障了执法服务的安全，实现了“对外形象、服务功能和流程、内部管理制度”有机组合和完整统一。
以建设“素质型”窗口为基础，推进执法服务能力大提升
综合素质的高低直接影响服务质量和水平的提高。为此，女子办证科从“三个方面”着手，主动搭建各类平台，广泛开展各项活动，狠抓“基本功”的落实。一是拓展视野，着力提升服务观念的层次。牢牢抓住基层党支部试点的契机，开展内容丰富的“大讨论”、“回头看”和外出学习活动，深化认识，梳理问题，分析差距，找准定位。先后组织所属官兵登陆省厅“江苏公安精神”大讨论活动专题网站243次，开展“以服务为宗旨，以尽职为幸福，以职业为自豪，以工作为快乐”的边检职业精神专题讨论4场，上报研讨内容9条，撰写理论文章12篇。到南通市公安局和平桥派出所、冒爱芳警务室和出入境管理处等执法规范化先进单位参观取经4次，整理搜集材料56份。6月9日，到太仓、常熟、无锡等兄弟边检站学习交流窗口服务工作经验，进一步明确了工作新思路、新眼光和新目标，提高了责任感和紧迫感。二是强化培训，着力提升服务实战的能力。坚持“六必”，即“每日必学、必练，每周必检查、必讲评，每月必考核、必验收”的练兵制度，针对外语、计算机、边检业务等进行全面系统地培训和考评。先后组织举办了执勤业务英语、法律文书制作和公文信息培训班，其中英语、法律分别为30课时，历时4个月，采取了全程考试、网上公布考试成绩以及与绩效挂钩，收到了较好的效果，张马雷、彭华婷两名同志入选江苏省公安厅外语类人才库。三是培树典型，着力营造争先创优的氛围。定期开展“满意服务之星”、“边检礼仪标兵”和“技能操作能手”等专项评比竞赛和评选活动，通过培树自己身边的典型，引导大家争当标兵，营造争先创优的良好氛围。
以建设“礼仪型”窗口为目标，推进执法服务品牌大提升
作为服务国门的“窗口”，边检人员的言谈举止、业务水平直接关系着边检系统的机关作风和形象。基于这一认识，这个科充分发挥女子检查员的优势，着力打造出“best”礼仪窗口的边检服务品牌。Beautiful——美丽身影。严格落实“勤前整仪”，做到“妆不浓，发不乱”，确保自始至终保持良好的服务形象，以最美的外形、最佳的状态进行边检执法服务工作。Excellent——优质礼仪。以《公务员礼仪》读本为基础教材，辅以百家讲坛《金正昆讲礼仪》系列教材，结合窗口工作实践经验，详细学习培训窗口服务礼仪，进一步强化服务意识和礼仪观念。Small——细微关怀。从细节处狠抓落实，由点滴中体现服务。开展“一个微笑、二次站立、三种形象”活动，即：见面一个真诚的微笑;站立迎接、站立送别服务对象;在外国人面前树中国人良好形象、中国人面前树边防良好形象、口岸群众面前树边检良好形象”，使官兵牢固树立“出入有境，服务无境”的理念，切实增强服务的针对性，提升服务质量。Touch——沟通桥梁。推出“四心四知”零距离，即：热心接待群众、耐心解答问题、虚心听取意见、诚心服务旅客;知道和掌握经常往来的各国风土人情、宗教信仰、饮食特点、风俗习惯等四个方面的知识，切实做到从感情上与服务对象实现“零距离”。
以建设“高效型”窗口为核心，推动执法服务效能大提升
窗口效能建设开展得如何，直接影响到执法服务工作的质量。女子办证科在加强窗口效能建设上主要做好了“减、并、串、集”的四字文章。一是“减”字。严格落实《行政许可法》，在相关政策法规允许的条件下，进一步削减审批事项、减少审批环节、规范审批行为，切实做到所有服务管理事项“一次告知、两次办结”。二是“并”字。对以往由两个以上窗口分别实施的办证服务事项，积极推行“一窗式”服务，实现服务对象所有申请事项在一个窗口完成。三是“串”字。努力构建“一站式”服务“快车道”，积极推进“船舶直通停靠”、“边检120”等“无缝对接”服务体系。以“网上报检”为例，船舶预检手续所需时间由原来的30分钟缩短为2分钟，平均每艘到港船舶缩短2小时在港时间。以南通港每年到港船舶4500艘次计算，仅此一项每年便能为船舶代理公司节约开支3000余万元，极大地减少了人力、物力，提高了口岸通关效率。四是“集”字。积极推行“批量办证上门集中办理，企业员工上门集中培训”等服务举措，得到了企业和员工的一致欢迎和好评。
以建设“廉洁型”窗口为纽带，推动警民和谐关系大提升
南通市纪委书记在走访全市服务窗口时，高度评价了这个科窗口“廉洁勤政”的工作做法。一是廉政文化促廉。通过廉政文化上墙面、上桌面、上屏面，做到墙上有廉政书画、廉政格言;桌上有廉政书签、廉政提醒卡;电脑上有廉政屏保、廉政漫画，从点滴细微之处，精心营造“从警廉、做人诚、说话信、办事实”的浓厚氛围。二是风险源点管廉。结合每季度预防犯罪形势分析工作，区分窗口职能，划分风险类别，针对业务流程、制度机制、外部环境等风险源点进行细致排查，制定预防措施和整改建议。针对排整理出13项具体风险源点，提出“不该管的不管、不该卡的不卡、不该吃的不吃、不该拿的不拿”的“四不”廉政规定，坚持按制度办事，真正做到了公正用权、秉公办事、清正廉洁。三是阳光警务树廉。通过开展问卷调查、满意度测评、设立意见箱及公开24小时投诉电话等形式，让企业、口岸联检单位和出入境人员等对边检执勤人员的执法水平、服务态度、工作效率进行综合评议。同时，专门聘请了由南通市口岸委陆晓健副主任为主任，17名政府部门、口岸查验单位、码头企业、代理公司和新闻媒体等行业领导担任监督员的社会监督委员会，每季度召开一次社会监督员座谈会，广泛听取意见、建议，充分发挥监督组织在提高边检服务水平工作中的作用。
（责任编辑：唐正铁(实习)）
1008___17396832___南通边检站女子办证科执法规范化建设介绍：积极打造“五型”窗口服务品牌___2012年03月15日10:34
《南通边检站女子办证科执法规范化建设介绍：积极打造“五型”窗口服务品牌》相关参考资料:
南通边检、武警南通边检、南通 女子监狱、南通市、南通电信、南通移动、南通锻压、南通事件、南通联通
