来源时间为：2022-07-07
原标题：打好“三张牌”，高质量实施RCEP
截至目前，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）落地生效已满半年。尽管当下国际贸易形势复杂且新冠疫情反复冲击，RCEP却成为外贸企业的一颗“定心丸”。据海关和贸促会统计，今年上半年，江苏省RCEP签证出口货值195亿元，居全国首位。海关和贸促会共签发RCEP原产地证书5.57万份，相关企业享受RCEP其他成员国关税减让超1.5亿元。上半年，江苏如何高质量实施RCEP，进一步释放政策红利？
巧用“规则牌”，
助企业“货比三家”享优惠
如果将RCEP比作群聊，那么在RCEP的大群中还有众多“小群”——中国—韩国、中国—东盟、中国—新西兰、中国—澳大利亚等自贸协定，企业想要享受最大优惠，就要根据每批进出口货物的特点找到最合适、最优惠的规则。
近日，在南京海关所属太仓海关监管下，东北中石油国际事业有限公司自韩国进口的2002.6吨润滑油基础油使用RCEP原产地声明顺利通关，预计可享受关税减免约13.55万元。“过去，我们进口韩国厂商的润滑油基础油，因其中含有日本等非韩国原产成分较高，在中韩自贸协定规则限制下，无法享受优惠税率。”该公司业务经理干小雨表示，RCEP实施后，他们了解到根据RCEP累积规则，进口于协定成员国的原产材料均可视作本地的原产材料，他们的进口货物满足了区域价值成分标准，可以享受优惠税率。
干小雨说，“我们的国外发货方也是RCEP经核准出口商，可随时自主出具原产地声明，方便我们更加灵活地安排物流。今年以来，已通过RCEP享受进口关税减免55.11万元，降低了运营成本，计划未来几年加强与国外公司合作，扩大在RCEP国家的业务量。”
当然，RCEP在区域累积规则中有着独一无二的优势，但在目前关税减免幅度中却要“货比三家”。东丽高新聚化（南通）有限公司主要从事无纺布生产业务。“无纺布使用的原料主要是石油的衍生物，以前我们从韩国、东南亚进口原料，主要运用中国—东盟、中国—韩国自贸协定。”东丽高新聚化（南通）有限公司营业2部部长段君说，今年以来石油价格不停上涨，原料价格也跟着涨。不过，令她可以松口气的是，对比南美、东南亚等地区，反而中国的原料价格还要更便宜一点。
为了让企业高效便捷地制定享惠方案，江苏省商务厅、南京海关和江苏省贸促会共同打造了FTA智慧应用公共服务平台。在“FTA税率查询”栏目输入商品编码，企业可以一键查询该商品对应的最优税率。通过“原产地规则查询”栏目，企业可以一键查询商品对应的原产地规则，如果商品是从RCEP缔约方进（出）口，企业还可以通过“RCEP原产地预判”栏目，对商品的原产地进行预判。
此外，我省各地根据需求建立相关机制与平台，南京推出了FTA惠企“一键通”智慧平台，多项功能实现全国首创。苏州成立了苏州市RCEP企业服务中心，打造苏州市RCEP企业服务平台，推出经贸规则计算器。无锡出台高质量实施RCEP行动方案，建立了RCEP国家友城合作机制。常州建设了国内首家RCEP产教融合发展研究院。淮安出台了10项举措，高质量落实RCEP。
抓住“变量牌”，
以“首次”为关键深化合作
RCEP众多内容中，非常值得关注的是：RCEP首次在中日、日韩之间形成自贸关系，在原产地区域累积规则作用下，将极大促进区域价值链供应链深度融合。
这一“首次”作为关键变量，与开放大省江苏有着更多“默契”。江苏与日韩不断深化产业链、供应链合作，加快推进中韩（盐城）产业园、中日（苏州）地方发展合作示范区两个国家级合作平台的建设；现已有7家省内开发区为首批中日韩（江苏）产业合作示范园区。建立了江苏—韩国经贸合作联席会议机制。针对日资、韩资的“招商热力图”“产业地图”，梳理了13条重点日韩资产业链，加强产业链招商。
从最新一组数据也可以看到趋势，“上半年，南通市贸促会累计签发RCEP优惠原产地证11168份，签证金额3.54亿美元，签证量占优惠原产地签证总量的66。”南通市贸促会对数据分析发现，从国别看，签发到日本的RCEP优惠原产地证11158份，签证金额3.52亿美元，占签发RCEP优惠原产地证数量和签证金额分别是99.92和99.44。对此，南通市商务局举办了纺织服装日本专场等对RCEP成员国线上专场对接会。未来将以“产业带 RCEP”模式，按照行业、产业、国别等进行精细化研究和处理，帮助基层企业充受政策红利。
目前，我省正在精心筹备东盟—中日韩（10 3）产业链供应链合作论坛暨东亚企业家太湖论坛。苏州引导和鼓励RCEP成员国跨国公司在苏州设立地区总部，吸引和培育欧美等地区的企业将RCEP区域总部和功能性机构布局苏州，加快打造外资总部经济特色集聚区。无锡作为“日资高地”，近日开通至日本大阪的定期货运航线，打通了无锡至东亚地区的“空中动脉”，为周边企业复工达产提供强有力的航空动力。
