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盘点2012中国保险业:国资主导险企凶猛添十丁

发布日期:2016/10/26 7:01:37 浏览:4072

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己的方向和道路。83号文更重要的意义是吹响了号角、拉开了改革序幕。

其实,营销员体制改革问题已经超越了个险营销本身,应该放在行业发展和经营理念这个大框架下来考虑。在推进改革的过程中,不能就事论事,应高度关注并切实推动行业发展方式的转变,如果“本”的问题不解决,“末”是不可能彻底和系统地解决的。

铁路强制险终取消险企难分羹

2012年11月,中国政府网公布国务院第628号令,宣布将从2013年1月1日起废除《铁路旅客意外伤害强制保险条例》。

《铁路旅客意外伤害强制保险条例》由政务院财经委于1951年颁布,1992年、1994年各进行过一次修改。每名旅客保险费金额为基本票价的2,人身伤亡的赔偿责任限额定为4万元。这两个标准沿用至2012年。

强制险废除后,为火车旅客提供保险服务的“重担”自然就落在了商业保险公司的身上。然而在行业竞争趋于白热化的情况下,保险公司面对这个突然出现的市场空间却并没有太高的热情。除了人保健康在北京站和北京南站推出保险自助销售服务机外,其他险企并没有针对铁路旅客意外伤害险有所动作。而人保健康的自助销售服务机所销售的也是为期一月至一年不等的综合交通意外险,并非完全针对铁路旅客。

分析人士认为,险企对铁路旅客意外险兴趣不高的原因,或在于交易成本过高。铁路意外险是交通意外险中过于细分的领域,如果针对单次火车旅途设计产品,价格不会太高,只能以量取胜;而各保险公司对此都没有现成的销售渠道,仅依靠现有渠道,销量会非常有限。因此,尽管根据铁道部公开数据估算,每年的铁路强制险保费收入超过十亿元,但对保险公司来说,这仍然是一块不太容易得到的“蛋糕”。也有人认为,或许会有保险公司通过与铁路运输部门合作来打开市场。

农业保险条例终突围

作为人口大国、农业大国,我国农业的重要地位与作用无需争辩,因为其不但事关粮食安全,更关系到国家安全。农业保险作为扶持农业发展的政策工具,是对农业遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险,是农业风险管理工具和国家农业支持保护体系的组成部分。

然而许多农民、甚至受灾群众对“农业保险”这个词还很陌生,目前部分省市农业保险主要是种类不多的政策性农业保险,商业性农业保险几乎空白。在西部一些以种植为主的县区,除了能繁母猪有政策性农业保险外,大面积的种植业并未纳入农业保险范围。农民收入水平低、保险意识欠缺、农险知识宣传不到位也导致了农业保险推行难。因此农业保险制度建设和保险产品服务创新对于农业保险的发展显得尤为重要。

同时又因农险经营风险大,须有国家财税政策扶持、投保、查勘等需要基层政府部门协助、投保有逆选择,为防范道德风险需集体投保、如遇到巨灾风险,没有财政主导的大灾机制,保险公司难以承受等“特殊性”,若无政府扶持,企业难有作为。

反观,“十一五”时期,我国农业保险虽然取得快速发展,但商业保险公司还是不愿涉足其中。几家专业农险公司,不温不火,甚至还有“丑闻”传出。

数据显示,“十一五”期间,我国农业保险的保费收入从2006年的8亿元增加到2010年的135.68亿元,增长了近16倍。

因此,业界对农业保险立法有着一种特别的期待:希望政府可以从国家层面立法,以改变政出多头、试点分散、市场失灵等状况。

2012年初的全国保险监管工作会议上,项俊波提出2012年的三大重点工作之一就是推进农业保险、巨灾保险、个人延税型养老保险发展。

这一年末,业界期盼已久的农业保险立法虽然取得了实质性进展,国务院常务会议审议通过《农业保险条例(草案)》。这意味着我国在推动农业保险发展的财政补贴、税收优惠等方面,即将在制度层面有所突破,也意味着无论在政策性抑或是商业性运作中,农业保险都将迎来一个前所未有的战略发展机遇期。

监管系统人事调整

2011年末,项俊波成为新一任中国保监会主席,2012年,意料中的监管系统人事调整拉开帷幕。10月16日,保监会官网正式更新公布了新领导班子,新增副主席王祖继、主席助理李劲夫和黄洪,至此,保监会“一正五副两助理”的新领导班子落定。接着,发展改革部、财务会计部、产险部、寿险部、保险资金运用监管部等保监会多个重要部门一把手也调整到位,保监会层面的人事变动终于告一段落。

然而事情并未结束,地方保监局层面的人事调整或将陆续展开。据悉,保险监管系统内12名副司局级领导干部的公开选拔活动已经拉开序幕,拟在保监会机关及直属事业单位、派出机构正处干部(包括派出机构领导班子成员)中选拔“、保险类、资金财务类”等三类人才。这种公开选拔在保监会系统内尚属首次。

王祖继、李劲夫、黄洪:进入领导班子

在三位新的班子成员中,新任保监会副主席王祖继此前并没有保险业从业经历,他曾在国家计委工作一段时间,1997年进入国家开发银行,后升任国家开发银行综合计划局局长,2005年出任吉林省省长助理,2008年任吉林省副省长,分管经济运行、建设、交通、信息产业、国有资产、安监、煤炭、有色地勘等方面工作。此次担任保监会副主席的他,分管办公厅、政研、学会、协会。

相对于王祖继,新任主席助理李劲夫和黄洪则已在保险行业工作多年。其中,李劲夫在保险公司以及监管部门都有多年的工作经验。他出身于老人保,曾任人保财险广东分公司副总经理,2003年出任保监会南京特派员办事处主任,后担任江苏保监局局长4年时间。

李劲夫主政江苏保监局期间,江苏保险业取得了较为瞩目的成绩,甚至一度撼动了广东省保险业的江湖地位。2008年,他临危受命,出任保监会产险部主任。彼时的中国财产险业,市场秩序混乱,违法违规经营现象突出,行业整体陷入亏损的泥潭。李劲夫上任后很快出台了在业内引起很大反响的“70号文”。

“70号文”的出台对于促进财产险业健康快速发展起到了重要的推动作用,整个行业开始逐步进入一个比较良性的发展轨道。

2011年7月,李劲夫空降中国太平保险集团,出任副总经理,3个月后兼任太平财险董事长。此次重归保监会并出任主席助理一职,李劲夫将同时兼任财险部主任,主管财险、稽查两项业务。

另一位主席助理,黄洪,1960年9月出生,1998年进入中国人民银行工作,曾任南昌中心支行副行长,2001年出任保监会南昌特派员办事处副主任,7个月后,升任主任,江西保监局成立后,出任局长;2004年5月,出任广东保监局副局长,2005年11月升任局长,直至2012年9月,成为保监会主席助理。

在他全面主持广东保监局工作的近7年时间里,广东省保险业在保费收入方面获得了快速成长。其中2006年,广东省规模保费收入为47亿元,在全国各省市排名中仅次于江苏省居第二位;2007年,规模保费收入达到62亿元,同比增长32.21,一举超越江苏省,重回第一之位;随后的几年,广东省保费收入增速一直保持了较高的水平,规模保费也一直维持在第一位。

作为保监会主席助理,黄洪兼任寿险部主任,分管寿险、法规。在2012年12月举办的“2012年中国寿险发展与监管高层研讨会”上,他表示了对于推进转型的决心,他说:“尽管寿险市场规模越来越大,但核心竞争力还不够强,存在‘虚胖’情况,寿险到了非改不可的时候了。”

局级干部换岗

领导班子架构初定,保监会正局级干部的调整也全面展开,16个职能部门中,除政策研究室、保险消费者权益保护局、保险中介监管部、国际部等部门,涉及人事变动的多为重要部门,诸如办公厅、发展改革部、财务会计部、产险部、寿险部、保险资金运用监管部、法规部等。

保监会新任主席助理黄洪兼任人身险部主任,而原人身险部主任梁涛调任发改部主任,原发改部主任房永斌则出任广东保监局局长。

原资金运用部主任孙建勇退休,原中国保险保障基金公司总经理曾于瑾,调任资金运用部主持工作,而在出任中国保险保障基金公司总经理之前,曾于瑾就曾任资金运用部副主任。

原财会部主任王新棣已届退休年龄,暂由副主任江先学主持工作。

原办公厅副主任蔡基谱早在5月就赴任江西保监局任局长,据悉,新任办公厅主任陈映东也已到任。

原政策法规部主任杨华柏赴任国寿财险副总裁,副主任王金铎暂时代理主任一职。

保监局层面,原山东保监局局长任建国,出任中国保险保障基金公司总裁。

杨明生、杨华柏、朱艺、龚贻生、刘德江:转战险企

在2012年的人事调整中,部分监管人士进入险企工作,最有代表性的是原保监会副主席杨明生,2012年3月,他接替上任仅10个月的袁力出任中国人寿集团总裁,兼中国人寿董事长。杨明生,1955年8月生,毕业于南开大学金融系,1980年进入农业银行工作,2002年12月起主持农业银行工作,2003年9月任农业银行行长,2007年7月调任中国保监会副主席。

杨明生接手时的中国人寿正经历转型阵痛。其前任掌门人袁力将“强化基层”、“提升价值”。

“集团化发展”作为了发展关键词。据悉,杨明生在集团内部的讲话中肯定了袁力的经营理念,但也明确指出,中国人寿“寿险老大”地位不能丢,市场份额“三分需有其一”。而这刚好与中国人寿2011年年底33.3的市场份额相吻合。2012年8月29日,杨明生出席在香港召开的中国人寿半年报业绩说明会现场,他再次强调要“三分天下必有其一”,挖掘潜在市场进入实体经济领域,不断创新防“一险独大”。

受资本市场持续低位运行导致投资收益率下降和资产减值损失增加的影响,2012年第三季度,中国人寿归属于公司股东净利润为-22.07亿元,这是自2008年以来中国人寿单季度净利润首现亏损。前三季度归属于公司股东净利润为74.28亿元,同比下滑也达到55.6。杨明生带领中国人寿转型任重道远。

原保监会法规部主任杨华柏在此次人事变动中,进入了国寿财险,职务是副总裁。资料显示,杨华柏是对外经济贸易大学国际经济法博士,2003年9月开始担任保监会法规部主任,此前曾任国务院法制办公室财政金融法制司处长、副司长。杨华柏广泛参与了我国近20年来金融、银行、证券、保险、财政政策的制定与修订,在新《保险法》修订过程中起到举足轻重的作用。

2012年10月,原保监会财险部主任朱艺出任安邦人寿董事长的任职资格获得批复。12月,又有消息称,原保监会人身险部副主任龚贻生已离职,去向是即将成立的华诚人寿,拟任职务为董事长。据知情人士透露,与其他大多数监管官员赴任险企要职往往为“组织安排”不同,龚贻生加盟华诚人寿有了更多主动参与的成分。

保监局层面,2011年退休的原吉林保监局局长刘德江也在2012年选择进入险企,出任都邦保险董事长。

新华系高管流转

2012年,新华系高管继续在业内流转,其中最引人瞩目的莫过于郭自光任人寿总经理正式获批,赵子良、高焕利从生命人寿副总经理位上辞职,分别加盟华夏人寿和天安财险,拟任总经理一职。种种迹象表明,这三个人的变动实际与另外一位前新华高管密不可分,这个人就是孙兵。孙兵先后出任生命人寿高级顾问、天安人寿发展顾问,以及天安财险经营管理工作组组长,所到之处,皆布下新华旧将重兵把守。

生命人寿、华夏人寿、天安人寿、天安财险与“明天系”之间千丝万缕的股权纠葛也由此引发了人们的关注。

郭自光:掌舵天安人寿

2010年,郭自光与一众原新华保险

高管,追随孙兵强势加盟天安人寿,当时,他的职位是董事长特别助理,但直到2012年9月10日,保监会网站才发布公告,核准了他担任天安人寿总经理的任职资格。

郭自光,原新华保险资源管理中心主任,是新华保险“孙兵时代”的七大中心主任之一。他1957年4月出生,曾任新华保险资金运用部总经理、财务管理部总经理、财务负

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